进口简化 出口严管

为进一步缓解贸易顺差，商务部25日公布，将自2007年6月10日起取消对天然气、铝等商品总计32个税目的自动进口许可证管理，同时，由于出口量反弹，调整铝产品关税和取消出口退税的消息也开始甚嚣尘上。

据商务部网站上发布的最新2007年《取消自动进口许可管理的货物目录》，取消自动进口许可管理的商品包括天然气、铝、苯二甲酸等，其中铝类商品不包括氧化铝和废铝。新进口许可目录将自2007年6月10日起执行。

自动进口许可证是指在任何情况下一律予以批准签发的进口许可证，主要用于统计进口业务量。此次取消32个税目的自动进口许可证简化了相关企业商品的进口程序，有利于鼓励进口。

就在3月末，商务部刚对《自动进口许可证管理货物目录》进行过调整，当时取消了钢材、钢坯等总计338个税目的自动进口许可证管理。

而对铝材的出口则有可能进一步受限。由于上周出台的钢材等高耗能产品的出口征税目录中并不包括铝，而钢材产品在出台关税政策前，也曾被取消出口退税和进口许可。因此，业内人士认为，取消铝的自动进口许可证后，调整铝产品关税和取消出口退税也为时不远。

海关数据显示，我国4月出口铝产品20万吨，其中多半为铝合金坯段及铝窗框架等铝挤压材。今年一季度，国内铝及铝材的单月出口量均保持在20万吨以下，出口均价达3023美元/吨，同比上涨23.1%。

而去年下半年以来，国内铝材的主要原材料氧化铝价格持续下跌，在目前铝及铝材出口价格的上涨和主要原料氧化铝价格走低的双重影响下，电解铝行业进入了一个利好时期。在利益驱使下，闲置产能重启的可能性大大增加，许多去年因成本增加而关闭的电解铝厂又开始恢复生产。这明显与国家控制高耗能产品的政策相背。

为限制高耗能的铝制品出口，国家于去年9月15日曾公布了新的出口退税政策，已经取消或下调了部分铝及铝材的出口退税率，目前的铝出口退税幅度在8%至15%之间。有贸易商表示，估计国家可能会把铝产品出口退税幅度进一步下调至0至13%的区间。

如果此政策实施，将进一步抑制市场对电解铝的需求，进而抑制对上游氧化铝原料的需求。为了稳定国内氧化铝价格，不包括中国铝业( 19.62,0.01,0.05%)在内的七家氧化铝冶炼商决定削减氧化铝产量，力求在国内产量高涨的背景下稳定氧化铝的出厂价。