出口退税率下调引发钢材出口激增

海关总署昨日（5月11日）公布的统计数据显示，4月份钢材出口以716万吨创下历史单月出口纪录。这一数据在财政部和国税总局4月份下调钢材出口退税率的背景下，显得有些意外。

利用政策间隙突击出口

4月11日，财政部、国税总局联合下发了《关于调整钢材出口退税率的通知》，以抑制钢材出口增长过快势头。通知要求从4月15日起，将部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5%，另外83个税号的钢材则全部取消出口退税。

“早在元月就传出国家要调整出口退税的消息，企业在几个月前已经做出反应，将订单都有意识地提前在利用政策的间隙，突击出口。”兰格钢铁信息中心主任徐向春表示，“从4月11日政策公布到4月15日政策实施，仅天津塘沽港进入保税区获得出口许可的钢材就有70万吨。而塘沽保税区的月出口额一般约为120万吨。”

本月出口预计仍保持高位

据海关统计，1－4月中国累计出口钢材2128万吨，138281万美元，同比增长132%；累计出口钢坯265万吨，同比增长92.2%。政策的严压下，钢材出口不减反增，其出口增长过快的势头已引起有关部门的高度重视。

4月27日，国务院副总理曾培炎在“钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议”上曾表示，要运用税收和价格杠杆对钢铁行业进行调控，对钢坯、焦炭等初级产品和部分低附加值钢材，考虑加征出口暂定关税。

商务部、海关总署随后联合发布《对部分钢材出口实行出口许可证管理》的公告，决定从今年5月20日起对部分型号的热轧卷材、非热轧卷材、冷轧板材、热轧盘条等钢材产品出口实行出口许可证管理。

“在许可证管理以及欲增加钢材关税的消息刺激下，很多企业也做出了提前签订订单，提前出口的决策。”徐向春表示，“因此预计5月份的钢材出口水平仍将保持高位。”（孟斯硕）