从年初开始备受关注的“天然气欧佩克”计划虽然流产了，但天然气生产商有关“天然气欧佩克”的动议依然为全球天然气消费国敲响了警钟。

除了有限的供给以外，我国天然气资源的分布不均使得天然安全问题十分突出。此外，在天然气的长距离输送过程中，安全问题也显得尤为突出。有专家认为，我国作为天然气消费量不断增长、供应缺口日益加大的发展中国家，需要未雨绸缪，从国内与国际多方入手，破解天然气供需困局。

来自多哈的最新消息称，“天然气欧佩克”计划并未列入4月9日在此召开的“天然气出口国论坛”议程。俄罗斯、伊朗、卡塔尔等主要天然气生产国只是再次强调“要加强天然气生产国之间的合作。”

此前盛传的“天然气欧佩克”虽没有成立，但天然气生产商有关“天然气欧佩克”的动议依然为全球天然气消费国敲响了警钟。有专家认为，我国作为天然气消费量不断增长、供应缺口日益加大的发展中国家，需要未雨绸缪，从国内与国际多方入手，破解天然气供需困局。

全球天然气市场变数犹存

所谓“天然气欧佩克”，是指由主要天然气出口国组成的一个类似于石油输出国组织(欧佩克)一样的国际组织，用以协调各天然气生产国在天然气生产和供应等方面的行动。

最早提出这一设想的是伊朗最高精神领袖哈梅内伊。今年1月28日，哈梅内伊向俄罗斯联邦安全会议秘书伊万诺夫建议，成立一个类似石油输出国组织(欧佩克)的天然气合作组织——“天然气欧佩克”；2月1日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫举行一年一度的大型记者招待会时，面对与会的1232名国内外记者公开表示：“与伊朗等国家共同成立一个类似石油输出国组织(欧佩克)的天然气组织是一个很好的建议。”

世界天然气储量第一的俄罗斯与世界储量第二的伊朗都有成立“天然气欧佩克”之意，此消息旋即在国际社会引起巨大反响。有分析人士认为，俄罗斯、伊朗、卡塔尔等主要天然气生产国有可能将于4月9日在卡塔尔首都多哈举行的天然气出口国论坛上宣布成立“天然气欧佩克”。

然而，时至4月7日即多哈天然气出口国论坛即将举行之际，伊朗驻石油输出国组织(欧佩克)代表侯赛因·卡赞普尔·阿德比利突然表示：伊朗等天然气生产国并没有创建“天然气欧佩克”的计划。

种种迹象表明，由于各方面条件尚不完全具备，近期内成立“天然气欧佩克”的设想将难以实现，但主要天然气生产国之间旨在加强相互间协调合作，联合起来操纵市场的意图却已是路人皆知。“这将大大增强全球天然气供需间的变数，而未来全球天然气市场格局也必然因此而发生变化。”一位行业观察家如此表示。

天然气时代的中国困局

虽然中国并未直接卷入“天然气欧佩克”风波，但国际社会为天然气市场格局潜在变化而进行的暗中较量也时刻牵动着我国市场的神经。

作为未来有望与石油“平起平坐”的重要资源，天然气被业界认为是本世纪消费量增长最快的一种能源。从2004年12月l日，随着举世瞩目的“西气东输”工程全线贯通，中国的能源消费进入了一个新的时代——天然气时代。特别是近两年来，中国天然气消费呈现几何数增长态势，天然气供应缺口也日渐加大。记者从中国天然气市场主要供应商——中国石油天然气集团公司了解，我国天然气消费重点省市的领导近年来频频造访中国石油，要求增加对本省市的天然气供应量。

据国家发改委能源所能源经济与发展战略研究中心刘小丽介绍，我天然气资源十分有限。目前国内主要以小气田为主，开发难度较大，成本也较高。权威预测显示，2010年我国天然气需求将达1100亿立方米，而届时国内天然气生产所能提供的只有900亿立方米，天然气供应缺口达200亿立方米；2015年我国天然气需求将达1200亿立方米，而国内生产能提供的只有1600亿立方米，供应缺口达400亿立方米；而到2020年，我国天然气供应缺口将至少达到800亿立方米。

除了有限的供给以外，我国天然气资源的分布不均使得天然安全问题十分突出。据了解，目前我国天然气资源主要集中在北方，而主要消费市场却在中部，管道运输的方式只能保证管道沿线城市的天然气供应，而其他非沿线的中小城市则不能从中受益。“此外，在天然气的长距离输送过程中，安全问题也显得尤为突出。”刘小丽表示了这样的担忧。

中国天然气解困之路

我国如此之大的天然气供应缺口如何解决？业内专家在接受《经济参考报》记者采访时认为，一要进一步加强国内天然气资源勘探；二要加大天然气进口，包括海上液化天然气(LNG)进口和陆上管道天然气进口；三要加大与天然气替代能源——煤层气的开发和利用。“要多管齐下，求解我国天然气供需困局。”

近年来，以中石油、中石化、中海油三大公司为主力，我国内陆及近海天然气勘探均取得重大进展。比如，继塔里木盆地之后，在大庆油田下面又发现储量超过1000亿立方米的大气田，而四川盆地、东海等地天然气储量也十分丰富。

为了满足国内天然气市场需求的快速增长，我国天然气进口步伐进一步加快。首先，海上液化天然气(LNG)运输通道已经先行启动，我国同时通过海上通道启动多项LNG进口项目，它的气源包括澳洲等国家和地区。目前我国有11个沿海省、市、自治区计划建设大型LNG进口项目，其中广东省计划建设两个LNG项目，预计会有12个LNG项目需要国家审批。

在陆上管线运输方面，中国与俄罗斯共同签署《关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录》显示，从2011年开始，俄罗斯向中国市场供应天然气，每年进口量将达600亿至800亿立方米；此后不久，俄罗斯方面与中石油、中石化共同决定，首先建设全长约3000公里的西线管道，预计五年之内建成通气，年输气量达到300亿到400亿立方米。中国还与土库曼斯坦签署了天然气管道协议，土方从2009年起将每年向中国出口300亿立方米天然气。

除了大力引进境外天然气资源外，我国还在积极寻找天然气的替代性资源。据了解，“十一五”期间我国将大规模开发煤层气资源，用以弥补天然气的供应缺口。煤层气俗称“瓦斯”，其主要成分和天然气一样，都是甲烷。据中联煤层气公司有关人士介绍，我国煤层气最新探明储量是36.7万亿立方米，与陆上常规天然气储量相当，已成为仅次于俄罗斯、加拿大的世界第三大煤层气储藏国。

根据国家发改委通过的《煤层气开发利用“十一五”规划》，到2010年，我国煤层气产量达100亿立方米，利用量达80亿立方米，新增煤层气探明地质储量3000亿立方米，并逐步建立煤层气开发利用产业体系。（记者:王莉）