铁道部日前发布的《2006年铁路统计公报》显示，2006年铁路建设吸引外资27.72亿元，地方政府及企业投资235.12亿元。相比2006年铁路基本建设投资突破1500亿元，27.72亿元微不足道，但分析人士认为这是铁路建设引进社会资本的重要突破，可视作铁道部释放出来的一个积极信号。

2006年铁道部加大了引资力度，广泛吸引国内外战略投资者参与中国的铁路建设。比较显著的成果就是，在《2006年铁路统计公报》中，首次提到2006年铁路建设吸引外资27.72亿元，以往的铁路统计公报都没有提到中国铁路吸引外资参与的情况。

各方面的统计数据和长远规划都表明，中国铁路建设的资金缺口巨大，铁道部一直在尝试各种筹资的方式，通过吸纳更多的资金来源来填补中国铁路建设的缺口。

但前些年铁道部面临的窘境在于，铁路基本建设投资中，更多的是依靠铁道部自身来融资，铁道部主要采取国家财政、银行贷款、铁路专项基金、铁路建设债券、铁路专项资金等手段筹措资金。

与此形成鲜明对比的是，不仅外资等社会资本介入较少，而且地方政府和企业参与铁路建设的规模不大，热情也并不高。

但《2006年铁路统计公报》的数据统计，表明这种现状在逐步转变，不仅首次公布了外资27.72亿元的介入，而且地方政府和企业参与的规模渐次在扩张。

近三年的铁路统计公报显示，2004年，地方政府及企业对国家铁路和合资铁路投资24.55亿元，完成地方铁路地方投资14.94亿元；2005年，地方政府和企业对国家铁路和合资铁路投资完成119.50亿元，是上年的3.5倍，对地方铁路投资完成16.49亿元；2006年，地方政府及企业投资235.12亿元。

从数据不难看出，地方政府和企业投资铁路的金额成倍上涨。按照铁道部统计中心的说法，2006年地方政府和企业投资铁路的额度接近“十五”的总和。

近期铁道部官员密集外出各省，更是加快了和地方政府合资建设铁路的步伐：3月20日，铁道部部长刘志军在西藏谋划合资建设铁路；3月28日，铁道部相关官员赴福建，考察福建加快铁路建设事宜；4月1日，铁道部部长刘志军与河北省官员举行会谈，具体协商石家庄铁路枢纽建设。

加快铁路的投融资体制改革，成为2007年铁道部的工作重点。铁道部相关官员曾表示，铁道部正在出台更多的措施，吸引更多的社会资本投入到铁路建设中。（欧阳波）