3月9日上午,十届全国人大五次会议举行记者招待会,由财政部部长金人庆就财政工作回答中外记者的提问。中国网进行现场图文直播。
在谈到“三奖一补”政策的事实情况时,金人庆表示,实施“三奖一补”政策后,调动了贫困县加快发展经济的积极性,也调动了省市财政向基层加大转移支付的积极性,对提高公共服务的能力,保证基层政权运转能力有积极作用。
金人庆说,国家财政的“三奖一补”政策特别向粮食主产县做了倾斜。2005年安排了150亿,2006年增加了85亿,安排了235亿,今年将再增加100亿,到335亿。所以这两年,一年大概有900亿的收入下移,差不多一个县等于增加了1个亿的收入。每年都困扰我们的基层公务员拿不到工资的现象,现在已经没有了,这确实有利于基层人员的稳定。粮食主产县生产粮食的积极性也更高了,保证了这几年粮食连续增产,去年增长了1000亿斤。现在看来,中央财政每年花二三百亿,但带来的效益却大大超过了付出。下一步国家财政还要坚持和完善这个制度,包括农村的综合改革,进一步解决基层机构问题、义务教育保障体制的问题,财政管理体制能够发挥更大的作用。
最后金人庆透露,中央财政实际上除了“三奖一补”政策外,更大的还是转移支付政策。今年,国家财政预计对西部困难地区的一般性转移支付就要达到1924亿。对民族地区的财政转移支付将达到210亿。假如能把这些资金管好、用好,用出效益,相信县乡财政的困难会得到进一步解决。
相关联接:
“三奖一补”
“三奖”
1,对财政困难的县乡政府增加县乡税收收入,以及省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励,以调动地方政府帮助缓解县乡财政困难的积极性和主动性;
2,对县乡政府精简机构和人员给予奖励,促进县乡政府提高行政效率和降低行政成本;
3,对产粮大县给予奖励,以确保粮食安全,调动粮食生产的积极性;
“一补”
对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助,以体现公平的原则。
|