3月9日上午,十届全国人大五次会议举行记者招待会,由财政部部长金人庆就财政工作回答中外记者的提问。中国网直播。
针对专家指出,目前在农村地区,尤其是发展农村的教育、卫生等社会服务领域方面的财政投入和支出不足,有记者问,中国在支持农村地区社会事业的发展方面究竟需要多大的财政投入?中国的外汇储备已超过了1万亿美元,中国政府是否有可能动用大规模的外汇储备来支持这些社会事业发展的问题?
金人庆解释说,公共财政很重要的一个支持,就是支持“三农”事业发展。本届政府对“三农”支持的力度是最强的一个时期。去年国家支持“三农”的资金达到了3397亿,增加422亿。今年在此基础上又增加了520亿,达到3917亿。
公共财政支持“三农”主要体现在“少取、多予、搞活”这六个字上。全国农业税、农林特产税和牧业税去年已经取消,所以对于农民来讲,从税收上已经做到不取。
“多予”主要包括两方面。第一,要解决农民小孩读书问题、农民看病问题和农民老了以后的社会保障问题。今年,全国农村已经实行了全面的九年制义务教育,1.5亿农民小孩可以免费享受九年义务教育;今年要使80%的农民能够参加新型农村合作医疗,假如能够做到100%就更好;今年要第一次在农村实行跟城市类似的低保制度,大概有3000多万人可以享受到低保待遇。
另一方面,要帮助农民解决最需要的生产生活条件,主要是通路、通电、通水、看电视,以及解决农村的燃料问题。解决了这些问题,中国的农民就可以大致享受跟城市差不多的公共服务。金人庆承认,目前这方面的服务还属于低水平。中国是一个13亿人口有9亿农民的发展中大国,所以首先要做的,就是把公共财政要解决的民生问题覆盖好。随着经济发展,国家财力增多,会进一步提高公共服务标准和质量。
金人庆认为,要解决中国的农村问题,根本还是要发展农村经济。农民生活的改善,根本还要靠9亿农民自己的辛勤劳动。财政在支持农业发展,特别是农业现代化发展方面,要从政策和资金方面给予支持。(吴 静/中国网)
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