春节刚过，又到了春耕生产的大忙季节，今年中央1号文件提出了建设现代农业的部署，极大调动了广大农民的种粮积极性。同时，农民朋友普遍关心春耕期间能不能买到放心的农资，农资价格会不会上涨。就此问题，记者对商务部部长助理黄海进行了采访。

问、当前农资市场整体形势如何，还存在哪些问题影响春耕生产的顺利进行？

答：“一年之计在于春”，春耕备耕大忙时节，是全年农业生产的关键季节。农业生产资料是粮食的粮食，搞好春耕期间农资市场供应，对保障农业的持续、健康、稳定发展，增加农民收入，减轻农民负担，维护国家粮食安全都有着特殊重要的意义。

近年来，在各级党委和政府的领导下，各级商务主管部门努力工作，积极发挥市场流通主管部门的作用，推动农资流通行业做大做强。一是市场供求状况发生了根本变化。目前农资品种能基本满足我国农业生产的需要。二是流通主体逐步多样化。基本形成了多种市场主体、多种流通渠道共同参与农资经营的格局。三是农资连锁经营得到广泛推进。以农资连锁、配送为主要经营形式的新型业态在全国范围内迅速发展。据不完全统计，我国目前开展农资连锁的企业近千家。

但是，农资市场出现的一些问题，对保障春耕生产具有不利影响，突出表现在：一是假冒伪劣农资产品坑农害农事件时有发生。2006年，仅农业部门就查获假劣农资8.28万吨，立案查处假劣农资案件5.03万件。二是农资价格上涨。特别是农资价格波动，增加了农民的投入成本，在一定程度上挫伤了农民种粮的积极性。

为确保今年春耕工作的顺利推进，商务部下发《关于切实做好春耕期间农资供应工作的通知》，对春耕期间农资供应工作进行了全面部署，提出了确保春耕农资市场稳定的具体措施，要求各级商务主管部门必须进一步增强认识，精心组织货源，整治农资市场秩序，健全农资流通体系建设，确保春耕工作的顺利进行。

问、商务部采取了哪些具体措施来确保春耕农资市场供应，稳定农资市场价格？

答：商务部高度重视春耕期间农村商品流通工作，为确保春耕农资市场有效供应，采取了以下措施：

一是有效组织农资市场货源，稳定春耕期间农资市场供应。商务部会同有关部门和农资生产企业协会，积极组织和推动农资流通企业与生产企业建立紧密购销关系，特别是充分动员“万村千乡市场工程”农资承办企业，在春耕期间带头发挥保障市场供应、稳定市场价格的积极作用，确保春耕期间农资产品供应充足，不出现断货情况，保障春耕生产的顺利进行。

二是进一步推行农资连锁经营。2007年继续发展一批农资连锁经营企业进入“万村千乡市场工程”，到乡村开展农资连锁经营，实行“统一采购、统一配送、统一标识、统一管理章程、统一服务规范”，农资产品统一配送率达到70％以上，用连锁经营畅通农资流通渠道，重塑农村农资流通主体，方便农民放心购买农资。

三是打击各类虚假农资促销行为。按照商务部等五部委《零售商促销行为管理办法》的规定，在春耕期间加大对农资产品促销的检查力度，严厉打击乱涨价、欺骗性有奖销售等欺诈行为。查处各类虚假宣传农资产品等不正当促销活动，打击假借促销活动推销不合格农资商品等不法行为。

问、如何推进农资连锁经营，发挥其稳定市场价格、确保农资质量的作用？

答：2007年“万村千乡市场工程”将继续支持一批农资企业建设连锁化农资经营网络，一是重点支持有实力的农资流通企业参与“万村千乡市场工程”建设。各地再推荐一批具有较强配送能力、已经在农村具有一定发展的农资流通企业进入“万村千乡市场工程”，建设标准化的农家店。二是进一步提高农资农家店的建设水平。按照连锁经营的要求，统一店容店貌，提高农家店配送比例，增强示范带动效应。三是继续采取规划管理。东部地区农资农家店所占比重控制在20％以下，其他地区控制在30％以下。建设农资流通网络建设中要更多地体现市场化运作的原则，纳入“万村千乡市场工程”的店铺主要起到示范带动作用。

问、如何建立符合现代农业的农资流通体系，从根本上解决当前农资市场存在的问题？

答：建立统一开放、竞争有序的农资市场体系，是发展现代农业的重要保障，重点是要从现代化和市场化两个方面入手：

一是现代化，就是要大力发展农资连锁经营。连锁经营是先进的管理在更长的链条和更大的范围的延伸，高效率、低成本、组织化程度高，是专业化分工与社会化协作在流通领域的体现，反映了先进生产力的发展要求。为农资连锁经营创造良好环境，全面落实国务院及相关部门关于支持连锁经营的政策措施。“十一五”期间重点发展10家年销售额超过100亿元的大型农业生产资料流通经营企业。

二是市场化，就是推动放开农资市场准入条件，形成竞争有序的市场环境。鼓励各类投资主体依法进入农业生产资料流通领域，通过新建、兼并、联合等方式参与农资经营，支持有实力发展现代流通方式的企业进入农资流通领域，积极引进国内外资金、技术和管理经验改造提升农资经营网络，形成多种主体有效竞争的局面。(来源：商务部新闻办公室)