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新增环境风险投资140亿 绿色GDP今年还接着"算"
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 01 月 17 日 
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绿色GDP项目在2006年正式启动,但没有得到普遍的支持。

而环保总局副局长潘岳说:“绿色GDP项目肯定不会停下来。2005年的核算已经完成,可能会在春节前后公布。接下来我们将进行2006年的核算。”

10日,国家环保总局通报,将首次启动“区域限批”政策。专家认为,“区域限批”如果动真格,将触动到了这一轮超速增长的核心动力源——大型国企和地方政府合谋驱动的投资狂潮。

这两个强势利益集团同时受到敲打,成为2007年围绕宏观调控的博弈走向尖锋对决的标志性事件。

这是个庞大的工程。环保总局副局长潘岳11日接受记者专访时说,一定要尝试着解决。同时,绿色GDP项目肯定不会停下来。

新增环境风险投资140亿

记者:2006年,以对重型化工领域的整顿治理为开端,国家环保总局进行了大量的工作,目前这项工作的收尾已基本完成。具体成效如何?体现在哪里?

潘岳:2006年1月至6月,我局组织各级环保部门对近年来审批、总投资近10152亿元的7555个化工石化建设项目进行环境风险排查,其中直接排查了20个重大敏感项目。

经统计,排查后7555个项目新增环境风险投资140.5亿元。其中,总局直接排查的20个项目新增20.1亿元,委托地方排查的107个项目新增25.3亿元,各地排查项目新增41.7亿元,两大公司自查项目新增53.4亿元。

污染物排放减2%未实现

记者:您怎么评价环保总局在过去一年间的表现?

潘岳:我们拼尽全力干了几件事,但治理的速度远远赶不上污染的速度。从结果上来说,2006年作为“十一五”开局之年,没有完成主要污染物排放削减2%的指标。我的心情很沉重。

这是由于经济增长方式没有根本转变,固定资产投资仍然过高、其中很大一部分又是高耗能高污染行业。去年,近50%的城市出现了中度以上的污染,其中18%的城市出现过重度污染。此外,环境污染事故呈高发态势,平均每两天就发生一起突发性环境事故。群众环境投诉以每年30%的速度递增。

中央经济工作会上要求,2007年一定要实现污染物排放总量降低2%的约束性目标。

绿色GDP项目不会停

记者:作为环保局执法手段技术性调整重大表现之一,绿色GDP项目在2006年正式启动,但试点没有获得地方政府普遍支持,不少省份要求退出。您认为2007年国家环保总局如何确保这项工作能够持续运转下去?

潘岳:我们肯定不会停下来。2005年的核算已经完成,可能会在春节前后公布。接下来我们将进行2006年的核算。

第二,我们正在努力扩充核算的范围。2004年的数据只核算了“环境污染成本”的一部分,希望能够把环境退化成本(如土壤和地下水环境)囊括进去。

我们希望能够让绿色GDP成为可以操作的制度,而非停留在纸面上的理论研究。我们可以把比较成熟的几个结果转化为指标提供给有关部门,以作为衡量地方业绩和官员政绩考核的重要参考。

记者:2007年环保总局的执法手段和内容是否有所变化?

潘岳:我们希望能够把“区域限批”常态化,也就是说,不再只是“风暴”。

来源: 21世纪经济报道

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