银监会中国银行业监督管理委员会

国家统计局16日发布的数据显示，1月至7月房地产开发完成投资9411亿元，增长24.0%，热度依然不见明显下降。同日，中国银监会对外公布了严控房地产信贷的通知。

房地产投资升温

据《上海证券报》报道，上半年数据显示，中国累计完成房地产开发投资7695亿元，同比增长24.2%，比上年同期提高0.7个百分点。商品住宅完成投资5318亿元，同比增长28.2%，比上年同期提高6.9个百分点。

在市场方面，16日，宝利建筑顾问的调查显示，上半年中国及整个东南亚的非工业建筑开工率与去年同期相比增加了19%，达到400多亿美元。“中国新开工住宅项目的蓬勃发展为这一高增长率推波助澜。”

央行在最新货币政策执行报告中明确指出，上半年房地产开发投资同比增幅回升，商业性房地产贷款增速逐月加快。

“今年房地产开发贷款有较大上升。”一位商业银行房地产金融部人士表示。6月末，商业性房地产贷款余额为3.4万亿元，同比增长20.6%，同比多增1620亿元。房地产开发贷款余额1.3万亿元，同比多增1346亿元；同比增长28.9%，增幅比上年同期上升10.2个百分点。

银监会急念“紧箍咒”

银监会16日发布通知，要求严格执行有关信贷管理规定，规范开发贷款行为。“各机构要做好房地产贷款‘三查’，全过程监控开发商项目资本金水平及其变化，严禁向项目资本金比例达不到35%、‘四证’不齐等不符合贷款条件的房地产开发企业发放贷款。”通知称。

银监会还强调，要合理确定贷款期限，严禁以流动资金贷款名义发放开发贷款。对于囤积土地和房源、扰乱市场秩序的开发企业，要严格限制新增房地产贷款。“加强房地产开发贷款使用的全过程监控；健全开发贷款的封闭性管理措施。”

对于发展迅猛的土地储备贷款，银监会发出警告，要求银行认真评估审慎发放。“要科学、动态测算和监控土地收储费用，开设专门的托管账户，确保土地出让收入优先归还银行贷款。合理确定贷款额度和违约必须提前还款的罚则，避免盲目‘圈地’、盲目批地造成风险。”

与开发贷款相反的是，上半年购房贷款余额为2.1万亿元，比年初增加1820亿元；同比增长15.9%，但是增幅比上年同期下降9.7个百分点。

“银监会和央行对个人按揭贷款都比较支持。”上述银行人士认为，该业务依然属于黄金业务，但是发展势头却受到一定遏制。而16日的通知中则再次鼓励银行“开展个人首套自住房贷款，稳妥发展二手房贷款市场”。

社科院金融研究所刘煜辉博士认为，仅仅控制房地产信贷难以冷却中国房地产开发，原因在于大量民间游资和外资可以支撑这一市场，而且由于预售制度的存在，国内房地产开发的资金链比较宽松，“在购房人按揭贷款到位后，房地产开发商自有资金基本可以撤离。”(唐昆)