今年底或明年初，电力行业厂网分开时曾专门预留的920万千瓦发电权益资产就将全部实现变现。这部分资产涉及38家电厂，分布在全国21个省(自治区、直辖市)，涉及资产达上百亿元。

六部门启动920万千瓦发电权益资产变现工作

4日，国家电监会召开920万千瓦预留发电资产变现工作会议，就变现工作的时间安排、组织分工等作出具体部署，预留发电资产变现工作进入实质操作阶段。

国有资产处置

电监会8月8日在其官方网站表示，近日，按照国务院领导和电力体制改革工作小组第九次会议要求，由国家电监会牵头，会同国家发改委、国资委等六部门，已经启动了920万千瓦发电权益资产变现工作。

目前，国家电监会已按照“公开发布信息、有限邀请竞标”的原则，经过严格的工作程序，选出了财务、法律、资产评估、财务审计四类中介机构，各项准备工作基本就绪。

国家电监会总监、办公厅主任谭荣尧在会上强调，920万千瓦发电资产参股权益大小不一，经营状况好坏不等，且有7家上市公司和3家中外合资企业，资产变现具有复杂性、特殊性和艰巨性。

“这不是企业行为，也不是哪一个部门的事情。”谭荣尧说，这是国务院交办、需要各单位共同完成的任务，是与电力体制改革密切相关的国有资产处置行为。他希望，有关各方从电力体制改革的大局出发，积极参与并做好各自的工作。

中国能源研究会能源经济专业委员会一位专家昨天对记者透露，国家电网公司一直没出售920万千瓦预留发电资产，也是担心“有人说他们把国有资产卖便宜了”，所以还是留给电监会来处置这部分资产。

据悉，920万千瓦预留发电资产变现工作将分三个阶段进行。前期准备阶段，通过调查、审计、评估等工作，对相关信息进行收集、核实和整理，对相关资产出具审计和评估报告；组织出售阶段，即通过合理的程序，寻找、筛选、确定合适的投资者；后续收尾阶段，主要是完成后续的审批、资金支付、股东变更等程序。整个项目的主要工作争取在今年年底或明年年初完成。

预留4年

据介绍，2002年中国电力体制初步实现了厂网分开。当时，为推进电力主辅分离改革，支付必要的改革成本，国家在进行发电资产划分时，专门预留了920万千瓦发电权益资产。这一措施旨在支持竞争性的电力修造、水火电及送变电施工企业和勘探设计单位，从负责垄断业务的电网经营企业中分离出去。

“这部分资产归属于国家电网公司，而按照相关规定，电网不能办电厂，否则就容易导致关联交易。”8日，电监会一位官员在接受采访时指出。

但是，“总的来说，这几年来电力改革确实不太成功，电力行业的国有资产利润太过微薄”。在该官员看来，将920万千瓦发电权益资产实现变现，有利于巩固厂网分开的结果，进一步推进电力体制改革。

“现在电力体制改革主要卡在输、配电未分开这一环节上。”上述专家指出，目前，厂网基本实现了分开，电网公司却一直认为现在就推行输、配(电)分开还未到时机，暂时只能推行配、售(电)分开。

对电力改革，原能源部政策法规司司长朱成章介绍，在“十一五”规划中，国家针对电力行业提出了三点：把厂网分开工作完成；继续完善区域电力发展工作；对输、配(电)分开搞调研和试点。(侯利红)