交通部部长李盛霖日前表示,在政府财力有限、有效投资不足的情况下,“贷款修路、收费还贷”政策是支撑公路事业持续快速健康发展的重要保障,收费公路政策动摇不得。
新华社6月25日报道称,李盛霖在交通系统一个工作会议上说,面对社会对收费公路的责难,相关部门要通过减少二级公路收费站点、严格控制二级收费公路规模、切实降低过高标准等措施解决其中的问题。
李盛霖强调,要逐步减少二级公路收费站点。交通部正在考虑采取措施,在具备条件的经济发达地区,由地方政府通过出资回购方式,减少现有二级收费公路数量。同时,要严格控制二级收费公路规模,东部地区二级收费公路要“只死不生”,西部地区尽可能减少二级收费公路规模。
此外,要切实降低过高的收费标准,宁肯收费年限长一些,标准也要降下来。同时,要认真贯彻国务院《收费公路管理条例》的有关规定,采取“统贷统还”,平衡政府收费还贷公路的债务风险,实现收费还贷公路的良性循环。
“十一五”期间,中国公路正处于路网的快速完善期,建设规模和资金需求都十分庞大,建设资金和养护资金不足成为当前困扰交通部门的一大难题。
李盛霖说,公路作为公益性设施,要积极争取各级政府的支持,逐步建立以政府财政资金为主、市场筹资为辅的资金筹措新机制。公路建设特别是高速公路建设,要更多地发挥地方政府和市场机制的力量,通过盘活存量资产、争取财政和国债投入、吸引各种基金投资等多渠道统筹解决。
中国公路根据使用任务、功能和适应的交通量分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路5个等级。到2005年底,中国拥有二级及二级以上高等级公路约32.6万公里,其中二级公路24.6万公里,占全国等级公路总里程的15.4%。
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