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“民工荒”阵痛逼迫东莞转型
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2006 年 06 月 22 日 
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制造业重镇、经济实力居全国城市前十位的广东省东莞市,现在正处于产业转型的阵痛期。于是,该市把求助的目光投向了上海。几乎每家工厂都愁招工

19日,东莞市劳动局副局长、新闻发言人黄慧屏在一次新闻发布会上称:“东莞现在的‘民工荒’是结构性用工短缺,”她坦言,“工资太低,很多工人不愿意来。”

东莞市劳动局一名官员也对《第一财经日报》表示:“几乎每家工厂都为招工头痛。”

20日下午,东莞最大的制鞋企业裕元制鞋厂人声鼎沸。鞋厂小饭馆的一个服务员告诉记者,裕元大约雇用了五六万名工人,由于“民工荒”,即使在订单最少时,人手也嫌不足。

这个说法得到了另一家制鞋厂老板的认同。她说:“男工还好,女工非常缺。因为女工的需求量比较大,不少女孩工作一年就跳槽,反正总有地方可去。”

据东莞市劳动局统计,该市劳动就业部门今年已与外地洽谈1215次,共为东莞企业引进劳动力5.6万人。但这与东莞高达百万人的劳动力需求相比,只能说是杯水车薪。不过,东莞官方至今从未公开用工缺口数据。表面提薪变相降薪

目前,东莞的最低工资标准为574元/月。在裕元这样的大厂,男工的月收入约为1200元,前提是每周加班3天。由于嫌大厂工资低,有些工人跳槽去了小厂。有的小厂工人月薪达到1500元,但加班更多――工人的月工作时间达350小时。也就是说,即便没有休息天,每天的工作时间也在11小时以上。

东莞市劳动局的一份调研报告称,部分企业表面上调高了工人基本工资,同时又以实行计件工资为借口提高劳动量,迫使工人加班。因此,工人关于企业执行最低工资标准方面的投诉仍屡有发生。

黄慧屏19日称,最低工资标准只是法律保障劳动者工资水平的最低要求,并没有反映不同层次劳动力的工资要求。为此,东莞市劳动局将出台该市今年劳动力市场工资指导价位,“企业只要达到工资指导价位中等以上的水平,招工是不成问题的。”借上海之力实现转型

事实上,东莞已经意识到制造业成本高企带来的利润下降、“民工荒”等问题,该市试图以松山湖科技产业园区(下称“松山湖园区”)为典型实现产业转型。

20日在上海举行的“拓展华南和东南亚市场投资研讨会”上,东莞首次到上海招商。但东莞官员提出,要改传统的招商引资为“选商选资”――引进科技型企业,提高门槛,宁缺毋滥。

松山湖园区地处东莞的生态保护区松山湖,2001年底获批兴建。经过长期规划与建设,直到去年,企业才开始入驻。这是全国第一个生态型科技园区,其72平方公里面积中,有一个8平方公里的淡水湖。这作为其特色被一再强调。

松山湖园区管委会副主任蒋亚军20日接受记者采访时说,过去20年,上海单位面积的产出效益是东莞的整整20倍。东莞实现产业升级,提高土地的利用价值,正需要上海的经验。

松山湖园区竭力引进三大类项目,电子信息、生物制药和装备制造。园区管委会方面称,无论是选择入驻企业还是内部管理,园区都实行了严格的环保标准。松山湖园区发展研究中心副主任肖乃勇说,东莞不缺钱,不缺投资,缺的是技术人才和高科技企业,因此,园区最直接的三项准入标准是:科技含量、环保指数、市场潜力。

东莞官员20日在上海表示,从发展历程看,上海与东莞分别处于工业化的不同阶段。而且,两个城市的发展定位也不同。当上海聚焦总部经济时,东莞正从制造业重镇向高技术型的“制造业名城”转型。这种错位发展,使得双方能够取长补短,互利双赢。

来源: 第一财经日报

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