至2002年底,中国有设市城市660个,建制镇20600个,城镇化水平达到39.1%。业内专家认为,中国已进入城镇化快速发展时期。
城镇化是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程,主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。它包括同步发生的两个过程;一个是农业人口向非农人口转移,向城镇集中,城镇人口和城镇数量逐渐增加,另一个是农业生产、农村生活质量的逐步城市化。
从世界城镇化进程来看,城镇化率从36%提高到60%属于加速期,中国的城镇化率还将不断提高,目前正处在发展阶段,这是当前中国城镇化的主要特征。
业内专家指出,当前对于城镇化的理解存在一些误识,如认为只要加快城镇化就会带来经济发展,过分强调城镇化对拉动经济的作用;过分看重城镇化率的数字;一些中小城市不切实际地提出建设国际化大都市的目标等。
两院院士吴良镛等专家谈到,城镇化率不宜作为各地发展指标互相攀比。城镇化率的数字并非越高越好,一些发展中国家存在虚涨城镇化指标的现象,大量贫穷的农村人口盲目流入大城市,虽然城镇化率很高,但国家经济发展水平低,加剧了城市的社会问题。(孙玉波)
中新网 2004年3月16日
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