石油储备办昨天对本报说，他们不便更多透露正在进行的工作，“虽然石油储备办已成立，但国家石油储备尚未正式开始，需要等基地建成之后，才能真正运作。”

    低调运作的国家石油储备办，目前挂在国家发改委。只是因为国家发改委副主任姜伟新近日在公开场合的一次披露，此机构才引起各界的注意。其虽不参与具体石油储备业务，但国家石油储备的规划与管理将出自其手。

    石油储备办正在运作的投资60亿元建立的国家战略石油储备一期工程基地，早在6月就有一些传闻，据称国家已圈定四大战略石油储备基地：浙江镇海、杭州湾附近、山东黄岛、广东大亚湾。但记者获知，国家战略石油储备一期工程基地已经确定为岙山、镇海、黄岛和大连。另外，新疆很可能也要被列入计划。

    石油储备办浮出水面后，我国石油储备体系构想正在一步步落实。外界的猜测是，石油储备办的成立是一个前奏，以后它很有可能会成长为如同银监会、证监会一样的机构，成为能源委的一部分。

    国家发改委的一位高层官员近日还称，国家正在考虑参考国家粮食、棉花等战略储备物资的方式，为石油储备设一个独立的运营机构。

    上个世纪七十年代石油危机之后，战略石油储备在欧美各国受到高度重视。而我国于2001年明确提出建立石油储备体系的构想。国务院发展研究中心研究员邓郁松认为，两大因素使得我国建立石油储备体系迫在眉睫：其一是我国近年来原油净进口量大增，有数据表明，今年1-10月我国进口原油7200万吨，同比增加1300万吨；其二是目前油价波动很大。

    “这些进展都表明我国在石油储备方面真正开始着手了，”国务院发展研究中心产业部副部长冯飞昨天对记者说，“但是建立国家石油储备体系是一个昂贵的过程。”

    冯飞说，中国的石油储备体系包括两方面：一是建立石油储备基地的硬储备；二是通过参与国际原油市场操作，达到套期保值的软储备。 (李隽琼）

    北京晨报 2003年11月26日