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基本建设瓶颈已成经济发展阻力 电荒警示长三角
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2003 年 08 月 04 日 
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    半个世纪来最热的夏季考验着中国经济最繁荣的区域之一――长江三角洲。而频频出现的拉闸限电对这一地区提出警示:基本建设的瓶颈已经成为经济发展的阻力。

    以全国1%的土地和6%的人口实现全国18.5%的GDP、28.4%的进出口总额和37.7%的外资的长江三角洲,近年来经济融合的势头异常迅猛。专家几乎一致认为,一个以上海为龙头、由15个城市组成的世界第六大都市群即将迅速崛起。

    然而,酷暑下的“电荒”无疑给一路高歌的长三角经济泼了一瓢冷水。自从6月底出梅以来,长三角地区普遍酷热。其中浙江省的高温酷暑已经持续达一个月之久;上海、江苏的高温天气至今天已整整持续半个多月。数据表明,长三角地区时下的酷暑已经创下50年来连续高温的新纪录。持续高温使长三角的用电负荷连创历史新高,电力严重不足的问题暴露无遗。

    以浙江为例:7月14日,浙江省统调负荷达1586.6万千瓦,而省网统调发电能力仅1000万千瓦左右,还有500多万千瓦从华东大电网和其他省市购买,高峰时段的电力缺口高达100万千瓦以上。省城杭州进入7月份后,用电量和日最高负荷连创新高。拉限电严重程度已超过上世纪90年代初用电紧张时期的拉限电规模,甚至出现一天拉电超过300多条线路的严峻形势。为应对拉闸限电的窘境,杭州市通过节约有奖的办法,每天花费15万元鼓励企业省电。

    江苏的情形同样不容乐观。江苏电力公司有关人士表示,今年夏天的电力缺口将达415万千瓦。以7月4日为例,江苏省统调用电负荷首次突破2000万千瓦。电力专家根据江苏今年以来的用电增幅测算,夏季高峰江苏省最高用电负荷,可能达到2440万千瓦。

    在上海市,7月21日一天的电力缺口达到60万千瓦,市有关部门开展了呼吁居民将空调“往上调高一度”的活动。上海市委主要领导同志还明确要求,电力部门务必坚持把确保居民用电作为头等大事,想方设法克服困难,坚决不拉居民生活用电。并建议全市党政机关要以身作则,千方百计带头节约用电,聚沙成塔、汇溪成流,为克服上海罕见酷暑、用电负荷极限等暂时困难作出表率。

    在“电荒”日益严重的情形下,长三角正常的经济活动已受到极大冲击。连许多宾馆饭店也时时出现“一片漆黑”的情景。从7月22日起,杭州市紧急出台措施,要求宾馆饭店、大型商场、超市、娱乐场所等商业用户在用电高峰时段限制一半制冷设备的用电负荷,晚高峰期间的灯箱和霓虹灯等广告一律停止亮灯,以最大限度让电于民。杭康药业董事长沈祥熙说,虽然公司的订单不断,但为了让电于民,公司的一些生产线现在基本上处于半停产状态。“当然,我们对政府迫不得已的举动还是理解的。”他说。在江苏,200多家高耗能的钢厂、化肥厂等企业,被令在6月20日以后的近3个月用电高峰期间检修。在上海,更有近千家企业被迫采取限电措施。

    此间人士普遍认为,尽管今年有酷暑高温的原因,但对长三角经济发展的速度和电力缺口的严重性预测不足,是一个重要因素。专家认为,电力奇缺问题,是长三角基础设施建设跟不上经济发展速度的一个信号。

    “其实,作为电力部门,我们早在2年前就预测到了这个问题,并多次发出呼吁。”电力专家、浙江省电力公司总经理陈积民说。由于未雨绸缪,浙江省在时下的“电荒”中应对有方,将电力紧缺的矛盾缓解到了最低点。在前几年,在少数地方领导看来,随着一些国家级电力大项目的上马,电力瓶颈问题似乎已经解决了,对未来电力建设的力度明显减弱。以某省为例,前几年做的电力建设规划,都是按照GDP年增7%制定的,但事实上,近几年该省GDP的年均增长幅度基本上在10%以上,电力缺口只能越拉越大。

    痛定思痛,长三角的各级党委和政府紧急行动,再次研究解决电力瓶颈问题的对策。如浙江省决定在兰溪市开工建设投资100亿元的大型电厂。广大企业投资兴办热电厂的兴趣也非常浓厚。但电力专家同样坦言:大型电厂的建设需要一定周期,“远水难解近渴”。目前唯一的出路只有“省吃俭用”。专家还建议发挥长三角地区水电资源和民资丰厚的特色,鼓励民营经济投资热电、小水电等建设,给大电网以补充。

    经济界人士认为,长三角的腾飞指日可待,但决不能让“硬环境”变成经济发展的“绊脚石”。此次长三角的“电荒”是对这个区域各级领导的一剂“清醒剂”。专家同时认为,长三角在发展中,受制约的不仅仅是电力问题,今后在水资源、土地资源等要素上如果不早做预案,也很有可能发生危机。因此,必须以此次电力危机为鉴,扎扎实实地为长三角地区经济的持续高速发展夯实基础。

    新华网 2003年8月4日

    

来源: 新华社

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