国务院近日出台进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。这十项措施中有四项涉及“三农”问题。

在中央做出扩大内需促进经济平稳较快增长决策部署后，农业部迅速采取行动。11月14日，农业部编制完成了今年新增农业建设项目的投资计划，涉及中央投资总计51.5亿元，用于改善农业生产设施和农民生活条件，带动地方和农民投入上百亿元。其中，作为农村能源建设和农村节能减排重要内容的农村沼气建设总投资达30亿元，用于建设225万户户用沼气、3万多个农村沼气乡村服务网点和7500多个养殖小区和联户沼气工程，引起各方高度关注。

农村沼气建设对拉动内需、促进经济增长将带来怎样的积极作用？日前，农业部科技教育司相关负责人接受记者采访时表示，国务院将农村沼气作为进一步扩大内需的措施之一，既是拉动消费、促进发展的有效办法，也是改善农村居民生活，促进新农村建设，实现民生改善和经济发展的双赢的新举措。发展农村沼气，可以引导地方和社会资金投入农村基础设施建设，带动水泥、钢铁等相关行业的发展，引导农村劳动力就地就近就业。

科教司王衍亮巡视员告诉记者，年底中央追加沼气建设投资30亿元，其作用主要表现在3个方面：一是拉动内需。可带动地方投入和群众自筹72亿元，主要增加水泥、砖、钢材、农用车等用量；二是促进就业。新增225万户沼气池，若6个月内建成，需技工10万人，仅此一项可使农民技工增收12亿元；三是促进农民增收节支。30亿元投资，可为农户节约燃料、化肥等直接支出11.5亿元。

自2003年实施农村沼气国债项目以来，中央已累计投入110亿元。截至去年底，全国农村户用沼气已发展到2650万户，年产沼气102亿立方米，相当于替代1600万吨标煤，为农户直接增收节支130亿元。同时，还建成各类养殖场沼气工程2.66万处，其中大中型养殖场沼气工程1600处。

然而，与快速发展形势相比，农村沼气发展还存在普及率低、社会化管理服务滞后、补贴低、“三改”不到位等一系列突出问题。目前适宜农户沼气普及率只有18.9％，沼气发展具有很大的发展空间，沼气普及任务艰巨；产业服务体系建设滞后带来的不利影响日益凸显，出现了故障维修不及时、配件供应跟不上等问题，已明显不适应产业发展的需求；中央补贴不到沼气建池成本的1/3，农民负担重，困难农户建池难，部分农户即使建好沼气池，但“三改”不到位，不能充分发挥沼气建设的效益。

王衍亮巡视员表示，下一步各级农业部门将迅速行动采取强有力的措施，加快农村沼气工程建设力度，在明年6月底完成农村沼气建设任务，实现拉动内需的作用。同时，加快推进农村沼气服务体系建设，以扶持建设乡村服务网点为重点，构建包括实训基地、服务站和服务网点为主要内容的较为完善的沼气服务体系，到2010年使服务能力覆盖70％以上的沼气农户；加快畜禽养殖场大中型沼气工程建设，支持大中城市郊区、重要水源地等地区的畜禽养殖场建设沼气工程。

据了解，按照农业部颁布的《全国农村沼气工程建设规划》，到2010年，全国农村户用沼气总数要达到4000万户，占适宜农户的30％左右，年产沼气155亿立方，到2020年，农村户用沼气达到8000万户，基本普及农村沼气。