环保专家正在力图建议将一项新的污染物——氮氧化物的控制写入“十二五”国家层面的节能减排计划，环保总局的官员最近也证实他们确实已经启动研究控制氮氧化物污染的经济政策和相关法律。

“十一五”国家规划中最重要的战略目标就是要到2010年将COD和二氧化硫等主要污染物控制在比“十五”末期削减10％的目标上，COD是水中污染物的主要物，二氧化硫则是大气中的重要污染物，国家规划期望通过控制这两项污染物达到改善环境质量的目的。

二氧化硫一直被认为是我国酸雨的主要元凶，但专家近年来的研究却表明，尽管二氧化硫排放的控制在我国已经取得初步成效，但酸雨面积并未得到相应的控制，主要原因是与酸雨相关的另一个重要污染物——氮氧化物的控制没有被同步进行。

氮氧化物这项主要来自火电厂的污染物不仅导致酸雨，而且也是近年来频频在大城市出现的“霾”这种天气的幕后推手。

专家介绍说，氮氧化物作为污染物本身对人体的呼吸系统有很大危害，它在大气层反应生成气溶胶粒子导致城市霾的天气出现，再有，氮氧化物还是臭氧生产的重要前提，最终能导致城市的光化学烟雾污染。数据表明，近年来我国珠三角、长三角等经济发达地区灰霾天数有增加的趋势。

但遗憾的是，目前法律尚未对这些污染物的控制有明确的说法。

国家环保总局污控司副司长李新民介绍说，目前我国的《大气污染防治法》对对流层的氮氧化物的污染控制还没有详细的规定，不利于控制这种污染物。另外，环保部门在2000年调整我国《环境空气质量标准》时去掉了氮氧化物这项标准，使得对氮氧化物的控制被忽视。

对氮氧化物的控制环保部门仍然企图走经济调控的政策。国家环保总局有关负责人介绍说，过去几十年他们花了大量的力气推进企业对二氧化硫的治理，但火电厂等污染大户的脱硫率只有百分之十几，今年国家为推进节能减排出台了一系列经济政策，不到一年的时间火电厂脱硫率就上升到百分之三十。比如，国家政策要求有了治理设施的企业可以优先上网发电，而发电时就是企业的生命线，这种措施促使企业不得不积极治理污染物。几年前，火电企业也曾抱怨说，治理二氧化硫的技术不成熟，治理成本高，但一旦有利于环保的经济政策出台，很快这些被企业拖延治理的说辞就不再成为理由。本报记者 刘世昕