“先天不足”、专业技术人才匮乏、先进生产技术推进慢造成贵州煤层气利用难

    记者在采访中发现，贵州省煤层气资源整体利用率较低，主要有以下几方面的原因：

    其一是贵州煤层自然赋存条件比较差，地质与瓦斯赋存情况复杂，瓦斯利用难度大。据了解，贵州煤层由于透气性较差，煤层之间没有裂隙，一个钻孔进入一片煤层，能抽出的瓦斯量往往极其有限。目前贵州大部分矿井进入深部生产后，矿井煤层瓦斯压力和煤层瓦斯涌出量进一步加大，煤层突出的危险性也在增加。如何有效把煤层中赋存的瓦斯抽出来，实现“先抽后采”，已成为贵州煤炭资源开采中一个亟待解决的难题。

    其二是贵州煤矿安全欠账多，安全技术装备总体水平偏低，安全基础薄弱。全省不仅99%的煤矿是乡镇小矿，乡镇小矿中年产量3万吨及以下的矿井所占比例又超过80%，年产量30万吨以上的乡镇煤矿目前仅有2个。全省5家省属国有煤矿经国家煤矿安全专家组会诊，安全上欠账高达32.5亿元，瓦斯抽采工程及矿井开拓工程欠账多，使得这些国有大矿也难以完全达到瓦斯防治“先抽后采”的要求。

    其三是贵州煤炭专业技术人才匮乏，先进生产技术推进慢。国有煤矿的瓦斯治理技术和管理人才严重流失，不仅对煤矿瓦斯利用有影响，甚至已严重制约矿井的“一通三防”技术管理和安全管理工作。据统计，贵州省乡镇煤矿则平均不到1名工程技术人员，部分煤矿甚至没有专职的工程技术人员，瓦斯利用更是无从谈起。

    其四，国务院办公厅关于加快煤层气抽采利用的若干意见下发后，国家有关部门虽然也出台了相关意见，如财政部出台了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用补贴的实施意见》，规定在我国境内从事煤层气开采的企业，开采的煤层气用作民用燃料、化工原料等，可享受中央财政每立方米0.2元的补贴；国家发改委也下发通知，规定企业抽采的瓦斯用于发电的，可享受当地2005年脱硫燃煤机组标杆电价加补贴电价，但地方由于财力有限，贵州省相关的配套措施至今尚未出台，企业瓦斯发电的上网电价，今年1月1日起方上调为每千瓦时0.28元，一定程度上也影响了企业瓦斯利用的积极性。

    提高煤层气利用率、确保煤矿企业安全生产仍需多管齐下

    据悉，为了加快贵州煤层气资源的利用步伐，提高贵州煤层气的利用率，确保煤矿企业安全生产，贵州省政府今年决定在原有的3000万元财政预算内资金的基础上，再拨出6000万元专款作为煤矿安全技术的改造资金，专项用于煤矿瓦斯的综合治理。

    为解决贵州省煤矿瓦斯抽采方式单一的现状，贵州省今年一方面鼓励贵州水城矿业集团公司等有一定瓦斯利用经验的企业与重庆煤炭科学研究院、贵州大学等联合进行技术攻关，解决瓦斯抽采中的难题；另一方面，贵州省还计划补贴贵州省煤田地质局1000万元专项资金，鼓励煤田地质局到国外进口既可以垂直打钻，到一定深度后还可以水平打钻的钻机，以期实现贵州煤矿地面瓦斯抽采零的突破。

    同时，贵州省还准备由省煤田地质局牵头，由贵州省煤矿设计院、贵州燃气集团公司、贵州煤炭实业总公司等几家公司共同参与，组建贵州省煤层气资源勘察开发有限责任公司，以加快全省煤层气的开发利用。

    此外，贵州省还提出到“十一五”末，全省煤矿个数将减少到1000个左右。在2005年和2006年已关闭不具备安全生产条件的小煤矿771个的基础上，今年贵州省又决定把原计划在2008年6月底前关闭的251个煤矿的关闭时限提前到年底，以加快全省煤炭资源整合步伐，为下步全省煤矿瓦斯利用率的整体提高奠定基础。