今年上半年，我国工程机械行业继续呈现快速发展的势头。中国工程机械工业协会预计，今年全年工程机械行业销售收入有望增长23%。

出口增长拉动

根据中国工程机械工业协会对部分主要企业的抽样统计，2007年1-5月份，产品销售收入与去年同比增长29.4%；主要产品销量（台数）增长22.1%。其中工程起重机和挖掘机的销售增长最为突出，挖掘机中小挖增长更快，达51%；3月和4月，挖掘机销量均突破万台，创造了历史记录。工程起重机中汽车起重机销售已超过8000台，履带起重机销售同比增长了93%。

出口的大幅增长是拉动全行业快速增长的主要因素。今年1至5月，全行业累计出口29.67亿美元，同比增长66.8%；进口19.93亿美元，同比增长25.8%。其中工程起重机、集装箱叉车、堆垛机、塔式起重机、推土机、平地机、压路机、工程钻机出口增长同比都超过100%。

虽然6月的数据还没有统计完成，但从趋势看，市场仍然向好，只是增速略缓，逐步走向三季度的淡季销售也是正常的态势。

税收政策调整影响不大

从2007年1月1日起，我国继续按照加入世贸组织的关税减让承诺，降低部分税目的进口关税。关税总水平由9.9%降到9.8%；其中工业品平均税率为9.85%。在这次调整的55个机械产品中，涉及工程机械的仅有441千瓦以上柴油机和55吨以上汽车起重机底盘（由15%降到8%），影响有限且有利。现行的工程机械进口税率在3%-15%之间，绝大多数产品在5%-10%范围，进口冲击的危险很小。

另外，2007年1月22日，财政部修订了不予免税的进口商品目录，3月1日起执行。其中增加了挖掘装载机、旋挖钻机等15种工程机械产品；提高了压路机、平地机等23种产品的技术规格门槛，这将有利于国内企业的公平竞争。

7月1日实行的退税调整涉及工程机械的有4种商品，包括旋转式手提风动工具（包括旋转冲击式）、其他手提式风动工具、风动工具零件和编号8474所列机械零件，这4项退税率都调整为9%。

中国工程机械工业协会秘书长俞琚告诉记者，在调整前，财政部、商务部多次征求协会意见，协会认为工程机械的出口刚刚有些发展，在多年逆差后2006年才实现顺差，但出口总量仍很小，而且多数属自主知识产权产品，所以原则上不同意减免出口退税。协会书面意见是62个税号不变，7个税号增加。但俞琚同时指出，减少顺差是国家的大政策，企业还应有所准备。

前景依然看好

俞琚介绍，总体来看，今年我国工程机械行业发展的前景乐观，协会预测全年销售收入将有23%的增长。

中国工程机械的发展主要决定于中国经济的发展、经济政策的走向及基础建设的投资情况等。同时，随着中国经济的对外依存度的上升，工程机械进出口的快速增长及行业国际化水平的提高，国外经济的发展、行业的发展和市场的变化对行业的影响越来越大，必须引起足够的关注。

从世界工程机械市场近年的发展看，2005年起就结束了多年的徘徊，回归到了较快的增长态势。美国2006年全行业增长了11.2%，加拿大增长12.7%，日本增长11.5%，欧洲增长14%，其他市场增长10.9%。专家预测，2007年世界工程机械市场仍会呈现小幅增长，其中加拿大将增长5.0%，其他市场增长预计为6.4%。从机型来看，专家普遍对起重机械、混凝土机械和小型土方机械在2007年的销售形势看好，这一点和中国工程机械市场的发展情况也相当吻合。

俞琚表示，中国的工程机械市场巨大，并且极具发展潜力，普遍的看法是还有10到15年的较快发展阶段。当然，中国工程机械在发展进程中会有高潮和回落，有调整有整合，各个小行业的发展也会不平衡，但总的趋势不会有大的变化。 （实习记者 陆洲）