新闻出版总署署长畅谈“文化强国的中国道路”

2011年11月18日17:07 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 文化强国 新闻出版总署 转企改制 文化自觉 文化安全 文化体制改革 文化全球化 文化核心 中国道路 文化产业发展 文化立国

[网友白云黑土]:文化体制改革在新闻出版领域已进入全面推开阶段。目前改革进展如何?还存在哪些困难和问题?

[柳斌杰]:十七大以来,中央对中央文化体制改革作出了重要的决策,全党形成了一个推动文化体制改革的好势头。这次又把深化文化体制改革作为六中全会《决定》的题目,更加体现了文化体制改革在文化大发展、大繁荣中的重要作用。新闻出版总署贯彻中央的指示,我们率先深化新闻出版领域的各种改革。首先是我们从政府自身做起,我们把总署所属的30多个名牌的重要的出版社、印刷厂、发行机构,从总署剥离转企改制推向市场,我们自身也减少了大量的审批事项,把应该有的权力还给市场,还给企业。同时,我们在条码、书号、再版编目,过去是收费审批现在改为免费向社会提供服务。总署率先改革,推动了整个行业的改革。到目前为止,新闻出版经营性企业转制方面取得了巨大成效。一是应该转制的出版社全部完成了转企改制,有的实行了集团化、股份制上市的改造,势头是非常好的。改制以后的出版社,它们的活力、效益都显现出来。据我们调查,国有资产成倍的增长,职工的收入成倍的增加,经营的利润每年增长都在20%以上,改革焕发了活力。音像出版社、电子出版社也都进行了改革,接近1500多家非时政类的报刊出版单位也进行了转企改革,还有党报党刊按照两分开的思路,也进行了改革。

现在剩下的还有两项,一是非时政类报刊出版单位的改革,还正在进行中,今年能够完成一半;第二,党报党刊发行体制的改革,在一部分省已经展开,效果很好,还有一些省还是原来的发行体制,就是覆盖面不够,发行的活力也没有体现出来。

[柳斌杰]:第二个大的方面,投融资体制的改革,因为企业改制后有发展的问题,就有发展资金的来源问题。谁来投资,怎样融资,怎样壮大,按照壮大主体、做强主业的要求,支持这些转制以后的企业,联合重组,股份制改造,上市融资,这是我们首要的一个渠道。接下来我们先后有出版行业、印刷行业、发行行业等40多家公司上市,融进了大批的资金支持我们行业的发展。

还有,在融资方面,我们还鼓励出版企业通过发行债券等形式进行融资。

再有,允许吸收社会资本参与与国有企业资本的融合,如发行业、印刷业、数字出版这些环节。通过融资,让资本直接进来,使整个产业活起来。

还有一项改革是流通渠道。过去我们市场是分割的,城乡是分割的,地区是分割的,条块是分割的,市场没有形成一个统一开放、竞争有序的市场。现在我们要改革流通体制,要打破行政区域界限,鼓励跨地区、跨行业的合作,推动流通体系的改革,我们计划组建大的国有流通企业、现代流通企业,包括集中配送、连锁经营、电子商务,也包括与其他的零售终端连接,比如超市。另外,鼓励民营资本开办书店。最近网上和报纸上讨论民营书店,我们希望在政策上创造更好的环境,支持它的发展。另外,更好的为读者提供服务,我们现在开展试点,深圳书城,为读者上网在线阅读,免费的咖啡馆,结合起来,非常的受欢迎。联合国科教文的总干事在深圳书城停留了两个多小时,他说中国真正重视读书环境的创造,他没有见过有这么大规模的图书城,也没有见过这种方式,非常的感兴趣。

[柳斌杰]:谢谢各位网友,今天能够同你们一起交流,听取你们各方面的建议,受益匪浅,非常感谢你们。我愿意随时回答你们的问题,进行思想交流。新闻出版这个行业,关系到千家万户,哪一家孩子不读书,哪一家孩子不需要印刷品,吃药要看说明,用商品要看广告,天天都要打交道。所以,大家关心这个行业的发展,我非常感谢,谢谢大家。

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