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应给文化保护区民众适当补偿
辽宁朝阳市区不过30多平方公里，而牛河梁红山文化遗址保护范围56.25平方公里，建设控制地带90.25平方公里。如此大范围的保护和建设控制，势必影响当地经济发展。
而牛河梁又是资源富集的宝地，矿产资源尤其是铁矿资源丰富，当地老百姓告诉记者，在山上随便挖个坑就能出一吨矿石，用炸药炸一个坑就能“炸”出来千八百元。近几年，朝阳市为了恢复牛河梁的生态环境，关停了建平、凌源两县（市）3个乡镇38个个体采矿点，7家铁选厂、碎石场等企业；抓捕了26名动用大型机械，使用爆炸物品，在位于牛河梁红山文化遗址群内的非法开采铁矿石的犯罪嫌疑人；追究了14名涉嫌职务犯罪的国家工作人员。同时，投入上亿元，回填矿坑，恢复植被，保护历史文化遗迹。
朝阳在辽宁是一个贫困市。建平县富山镇张福店村距牛河梁遗址仅1.5公里，这个村的村民多年来一直守着这个“金山”不要。在村头，记者看到“严禁在红山文化保护区非法采矿”的大幅标语。村民们希望，牛河梁“申遗”后，能给大家带来好日子。牛河梁遗址管理处处长曲福丛认为，应当更好地开发和利用牛河梁遗址，促进当地经济发展和老百姓的生活改善。
“辽宁东部山区是中部城市群的生态屏障，为了调动群众生态保护的积极性，省政府从2008年开始就对因生态保护而影响了经济发展的16个县进行生态补偿。” 有关专家问:“既然保护生态可以补偿，那么，朝阳市各县为了给闻名世界的文化遗产让路，控制了90多平方公里区域的建设地带，可不可以给予一定补偿？”
辽西绥中县永安堡乡是省级贫困乡，由于地处山区，交通不便，农民致富途径有限。然而，在当地，有万里长城中少有的未经现代人工修缮且保存完好的“野长城”，在锥子山主峰上，还有“三城聚汇”的长城奇观。为此，绥中县制定了“开发永安长城景区，打通关内外旅游大通道，引游客出关”的战略，预计全部建成投入运行后，年接待游客20万人次，年门票收入2000万元以上，旅游收入5000万元，拉动相关产业收入2亿元，新增导游、宾馆服务、餐饮服务等就业岗位3000多个。
“开发利用景区造福当地百姓是一个好主意。”也有专家表示了担忧，“但是，永安长城这么多年来之所以保存得非常完好，部分原因是人迹罕至。如果大规模地开发和利用，会不会造成文化古迹新的破坏呢？”
国家文物局局长单霁翔做客人民网谈文化遗产保护时说，保护不是目的，利用不是目的，真正目的是传承，让祖先创造的文明成果完好无损地、世世代代地传承下去，这才是每个时代的责任。
（毕玉才 刘勇 郭宝平）