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29日，广东省委宣传部举行专题新闻发布会，介绍广东文化体制改革和文化产业发展的最新进展。会议透露，广东省财政将进一步加大对文化产业的扶持力度，从今年开始，“广东省文化产业发展专项资金”将在2亿元基础上每年递增4000万元，到2015年达到4亿元的资金规模。广东每年还将争取有2-3个文化企业上市。
昨天的发布会由省委宣传部副部长、省委外宣办主任莫高义主持，省委宣传部副部长、新闻发言人、省广电局局长杨健，省委宣传部副部长、省文改办主任、省文资办主任赖斌，广东省文化厅副厅长景李虎、省新闻出版局副局长谭世勋等一起回答了媒体提问。
文化区域扩展
重在产业升级
文化产业从集中珠三角到区域均衡，重点发展八大文化服务业
杨健介绍，当前，广东的文化体制改革在许多重要领域和重点环节取得新突破，保持了全国领先地位；文化产业迅速发展，规模总量持续位居全国各省市首位。值得一提的是，广东的文化产业区域布局日趋合理，初步形成了区域协作、优势互补的新格局。以广州、深圳为中心的珠三角大步发展的同时，东西两翼和粤北山区也依托地方特色文化资源，大力发展区域特色文化产业，承接珠三角地区产业转移，初步形成了以汕头、潮州的工艺美术和动漫玩具业，梅州、韶关的文化旅游业为代表的区域特色文化产业群，全省文化产业高度集中于珠三角的局面得到改变。
杨健指出，接下来，广东在文化产业方面要重点发展文化创意、平面传媒、广播影视、出版发行、演艺娱乐、文化旅游、文化会展等八大文化服务业，着力培育文化领域战略性新兴产业，提升文化制造业发展水平，推进新闻出版、广播影视、演艺等文化资源的数字化，建设文化和媒体数字资源库。广东要建设全省连锁经营、覆盖城乡的出版物发行网络、广电网络、数字电影院线和演出院线网络；规划建设若干个全国性和区域性的各类文化产品交易市场；积极开发以网络和移动媒体为载体的新兴文化市场；建设一批版权和其他无形文化资产交易、文化信息和技术交易市场；开展“文化消费补贴计划”和“国民文化消费卡工程”试点，拉动文化消费。
作为政策保障，广东也在加紧制订和落实文化产业政策法规，下一步将要出台《广东省文化产业促进条例》、《关于加快文化强省建设若干文化经济政策的意见》，根据广东实际，从财政、税收、土地、工商管理、人员分流安置、社会保障和人才培养等各个方面对文化产业发展给予政策支持，最大限度地发挥政策效应。
多路出击
解决“融资难”
政府专项资金引导，产权交易、投资基金是新亮点
针对“文化企业融资难，广东给予了何种扶持”这一问题，赖斌详细介绍了广东的做法。他说，由于文化产业本身的特殊性，文化企业和文化产品融资较为困难，影响了文化产业发展的后劲。为解决这一困境，按照省委省政府的要求，积极探索建立广东文化产业投融资体系，设立了2亿元的广东省文化产业发展专项资金。2009年共有48个项目获得资助支持，2010年共有52个项目通过了专家初评。从2011年开始专项资金每年增加4000万元，到2015年将达到4亿元的规模。此外，全省还有深圳、东莞、珠海、中山等七个市设立了文化产业发展专项资金。
赖斌谈到，政府文化产业专项资金的引导和示范作用十分明显。2010年共有52个项目通过了专家初评。“特别是很多企业通过这项扶持，获得了金融部门的首肯。所以经常是我们给某个项目支持二三百万元，然后他们还能获得银行贷款两三千万元。”
除了政府渠道，广东还在力推“文化与金融合作战略”，初步建立了文化产业与金融机构的战略合作机制。据不完全统计，去年各金融机构为全省文化企业实际提供贷款近50亿元。
赖斌说，组建广东文化产权交易所和筹备设立50亿元规模的“广东文化产业投资基金”，都是广东为文化企业拓展投融资方式的新亮点。“我们现在建立文交所，通过挂牌交易，引导资金前来参与竞投，也可以借此规范版权交易，与国际版权界接轨，也为上市的文化企业建立退出机制。”他还说，广东在努力探索适应文化产业发展的信贷模式，“比如版权抵押，一个好的剧本或书样都可以抵押；比如针对中小文化企业的采取捆绑式的贷款，都在探索之中”。
下一步，广东还要大力推进文化企业的资源重组和股改上市。赖斌介绍，目前广东已建立重点文化企业档案，争取每年新增2-3个文化上市公司。目前广东有上市的文化企业4家，另有广东出版集团、南方报业集团、南方广播影视传媒集团、珠影集团以及一批民营文化企业也正在积极推进上市融资工作，股份制改造和上市辅导已基本完成。
粤港澳合作与投资
需留意政策允许度
旨在形成以出口为主的外向型文化产业集群
有海外媒体关注广东与香港、澳门地区在文化产业方面的合作，对此杨健作出了具体回应。他介绍，广东将重点与港澳共同建设文化创意产业基地和园区，鼓励港澳企业参与在广州东圃和南沙、深圳前海、珠海横琴新区、东莞松山湖、惠州汝湖等地建设“粤港澳文化创意产业试验园区”，鼓励澳门企业投资珠海南方影视基地、珠海南方文化产业园、广东动漫城等，形成以文化产品和服务出口为主的外向型产业集群。
杨健说，对于港澳企业在广东投资兴办文化创意企业，广东也大力支持。但按照国家有关规定，有一个政策允许度，“比如允许港澳企业在内地设立演出场所、演艺经纪公司分支机构；设立由内地控股的互联网文化经营机构和互联网上网服务营业场所；设立不超过70%股权的音像制品分销合资企业、合作企业；以独资形式新建、改建电影院；在内地试点设立发行国产影片的独资公司”。
邓琼、何嘉嘉