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2010年08月19日13:58 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

文化部党组副书记、副部长 欧阳坚

中国网8月19日讯中央外宣办今天上午举行新闻发布会，中宣部副部长孙志军在会上指出,从2009年8月至今,全面推开出版、发行、电影、文化市场管理等领域改革，2012年以前基本完成中央已确定的文化体制改革各项任务。

孙志军介绍说，今年以来，中央就深化文化体制改革和加强文化建设提出一系列新思想新观点新论断，特别是在7月23日中央政治局“深化我国文化体制改革研究”专题集体学习时，胡锦涛总书记发表重要讲话，充分肯定了党的十六大以来文化建设和文化体制改革取得的成绩，全面分析了文化建设面临的形势，深刻阐述了深化文化体制改革的重大意义，进一步明确了深入推进文化体制改革必须坚持的指导思想，提出了必须抓紧抓好的重点工作。各地区各部门认真贯彻中央决策部署，积极推进文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。

孙志军指出，改革开放以来，宣传文化领域适应社会主义市场经济发展要求，积极开展体制机制改革的探索。党的十六大深刻分析国内外形势的变化和特点，作出了深化文化体制改革的战略部署。党的十七大从兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，对进一步深化改革提出了新的要求。文化体制改革按照区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的方针，紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能4个关键环节，积极推进体制机制创新，逐步建立和完善社会主义市场经济条件下加快文化发展的体制机制，营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境，主要经历了三个发展阶段：

一是，“开展试点、积极探索”阶段，从2003年6月到2005年12月。中央召开文化体制改革试点工作会议，确定北京等9个文化体制改革综合性试点地区和35个试点单位开展试点工作。

二是，“扩大试点、由点到面”阶段，从2005年12月到2009年8月。明确了深化改革的指导思想、方针原则、总体目标和主要任务，要求北京等综合性试点地区率先将改革全面推开；除新疆、西藏以外的其他省区市，都要确定本地的改革试点地区和单位，并将改革在本省区市逐步推开。

三是，“加快推进、全面展开”阶段，从2009年8月至今。全面推开出版、发行、电影、文化市场管理等领域改革，2012年以前基本完成中央已确定的文化体制改革各项任务。(唐佳蕾)

中宣部：2009年新闻出版业产值突破1万亿元

中宣部副部长孙志军在会上指出，2008年文化产业增加值为7630亿元，占同期国内生产总值的2.43％。新闻出版业产值2009年突破1万亿元，持续较快发展。

孙志军指出，要把转企改制与结构调整结合起来，推动文化企业跨地区、跨媒体、跨行业、跨所有制的兼并重组、整合资源，推动文化企业上市融资，培育骨干文化企业和战略投资者，涌现出江苏凤凰出版传媒集团公司等一批总资产和总收入超过或接近“双百亿”的骨干企业。【详细】

年底前出版发行业经营性单位转企工作将全面完成

中宣部副部长孙志军在会上指出，除部分少数民族地区新华书店外，97％的新华书店已完成转企。今年年底前，出版发行业经营性单位转企工作将全面完成。

大力推进经营性文化单位转企改制，国有文化单位的发展活力和市场竞争力显著增强。把转企改制作为中心环节，推进大批国有经营性文化单位转制为合格市场主体。全国除盲文、少数民族语言等出版社保留事业性质外，其余出版社都已完成或正在进行转企改制。除部分少数民族地区新华书店外，97％的新华书店已完成转企。今年年底前，出版发行业经营性单位转企工作将全面完成。全国电影制片厂已转企改制，省、地两级电影公司和电影院转企正在积极推进。转企改制试点文艺院团已超过200家。通过转企改制，国有文化单位市场主体缺失，竞争力不强的状况得到有力扭转，迸发出强大生机和活力。 【详细】

文化部:6个局级事业单位228家国有院团已完成改制

文化部党组副书记、副部长欧阳坚在会上指出，到今年上半年为止，全国转企改制的国有院团达到了228家，仅今年上半年新增量就达到106家。

欧阳坚介绍说，文化部系统按照中央的部署，积极推进了文化体制的改革。近年来，改革的步伐明显加快，改革的成效也不断显现，主要表现在以下四个方面：

一是，文化部直属单位转企改制实现了重大突破。从2003年以来，文化部先后对6个局级事业单位进行了转企改制，在此基础上组建了中国对外文化集团公司、中国东方演艺集团公司、中国文化传媒集团公司、中国动漫集团公司等4家国有文化企业。目前，4家集团公司资产划转、身份转换、事业编制核销，以及社保衔接等改革工作顺利结束，标志着6家事业单位转企改制各项任务基本完成，为全国文化系统经营性文化事业单位转企改制作出了示范。【详细】

文化部:国有2400多个院团中完成转制的不到10%

到现在为止，国有2400多个院团当中完成转制的还不到10%，所以下一步转企改制的任务还非常艰巨，我们将为此付出不懈的努力。 【详细】

广电总局:中国市场目前不适宜推进电影分级制

谈到电影分级问题时，广电总局党组副书记、副局长赵实说，在世界有些国家实行了电影分级制度，但是目前从我们国家来看，也进行了大量的国内外的市场调查研究，在调研中感觉到，从理论上说，电影的分级可以保证不同年龄、不同层次观众的需求。但是在实践中目前还没有看到非常成功的经验，包括在国外一些发达的电影国家，在管理的过程中，市场还存在很多难以有效控制青少年观众等进入市场、进入影院、进入网络、进入网吧看电影的情况。

从调查的结果来看，我们认为在中国市场上目前还不适宜推进电影分级制。中国目前在电影管理制度上也在不断创新，加大了依法管理、科学管理、有效管理的力度，走出了一条适合中国国情的、适合中国电影改革发展和管理的道路。【详细】

中国电视剧年产量世界第一

中宣部副部长孙志军在会上指出，中国电影和电视剧年生产量已分别居世界第三和第一位，电影票房连续5年保持30％以上增幅，《唐山大地震》目前已近6亿。

10多个省市设立了文化产业投资基金或投资公司，上海、深圳分别成立文化产权交易所。各类文化产品市场日益繁荣，出版图书由2003年的19万种增加到2009年的30.2万种；电影和电视剧年生产量已分别居世界第三和第一位；电影票房连续5年保持30％以上增幅，国产电影票房连续7年超过进口影片，其中《建国大业》达到4.5亿，《唐山大地震》目前已近6亿；影视动画年产量达到17万分钟，是2003年的13倍；全国有线电视用户达到1.75亿户。【详细】

文化部:国产电影票房连续七年超过了进口电影影片

中宣部副部长孙志军在会上指出，国产电影票房连续7年超过进口影片，电影票房连续5年保持30％以上增幅。【详细 】

中国已建成亚洲规模最大国家数字电影制作基地

国家广电总局党组副书记、副局长赵实在会上指出，已建成亚洲规模最大的国家中影数字电影制作基地，同时全国已组建城市数字电影院线37条，包括影院1826家、银幕5300块。今年上半年以每天建成3个放映厅的速度在快速持续增长。 【详细】

广电总局:今年上半年中国每天新增3个电影厅

谈到电影票价问题时，广电总局党组副书记、副局长赵实说，这些年电影发展包括两个方面，一方面，看到电影产业巨大的发展潜力和电影生产力的解放。我们国家经历了一个从原来的事业体制为主导向产业体制转变的时期，拿2009年和2002年作比较，电影产量2002年一年仅仅能生产100部电影，现在能生产456部，还不包括110部电视电影和60部短片。2002年全国电影票房还不过10亿，去年已经达到62亿。 【详细】

文化部:每年演出约500多万场 票房收入约300亿

谈到演出票价问题时，文化部党组副书记、副部长欧阳坚说，现在各种演出院团、演出机构已经有3万多家，据不完全统计，每年演出500多万场，观众达到3亿多人次，整个票房收入大约300亿左右。 【详细】

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