【导语】

2009年7月22日，国务院常务会议原则通过了《文化产业振兴规划》，这是新中国成立60年来文化产业的第一次专项规划，也是今年以来继纺织、钢铁等十大产业振兴规划之后,我国制定的第十一大产业振兴规划。

《规划》以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制等为重点，旨在加大文化产业政策扶持力度，完善产业政策体系，推动中国文化产业实现跨越式发展。

这个被称作中国文化产业里程碑的规划的制订，不仅表明社会主义中国对文化产业发展规律的认识达到了新的高度，更意味着我国政府已经坚定地把发展文化产业确定为一项重要的国家战略。

以应对金融危机为契机大力发展文化产业具有多重内涵，在这个意义上，《文化产业振兴规划》是我国“十一五”时期《文化发展规划纲要》的延续和升华。

衡量国家软实力的重要方面

八大关键词将引领中国文化产业的未来路向

“如何振兴文化产业？八大关键词值得我们重视。”中宣部文化体制改革办公室副主任高书生说。文化创意、文化传播渠道、文化资源整合、文化产业基地、骨干文化企业、新兴文化业态、对外文化贸易、重大文化产业项目这八大关键词将引领中国文化产业的未来路向。

文化创意阐释了文化产业对创新意识、创意精神的推崇。

文化传播渠道在过去被重视得不够，这一次振兴规划明确提出要建设传输快捷、覆盖广泛的文化传播渠道，具体来说，就是发展文艺演出院线、推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合。

文化资源整合即坚持以结构调整为主线，在重点任务中无论是培育骨干文化企业还是建设文化传播渠道，明确提出要推动文化资源的整合和结构调整，特别是提出跨地区、跨行业、跨所有制的发展。

文化产业基地的建设是文化产业发展的必经阶段，产业基地的功能主要有两项：集聚效应和孵化功能。

骨干文化企业。我们要努力推动一批跨地区、跨行业经营，有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业，在重点任务中明确提出坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局，选择部分成长性好、竞争力强的大型国有或国有控股集团公司培育成骨干文化企业。

新兴文化业态。文化发展具有双动力，即坚持体制改革和科技进步为动力；在具体的政策措施中明确提出要研究制定文化产业支撑技术的具体范围，发展新兴文化业态就是指推动文化与科技的融合。

对外文化贸易中我们坚持以企业为主体，推动中华文化走出去，特别强调的是以企业为中心，重点是扶持体现民族特色的文化产品和服务的出口，同时明确提出要抓好国际营销网络的建设，鼓励文化企业到境外设立研发生产基地，生产和开发适合当地文化消费特点的文化产品，真正使中华文化走出去。

重大文化产业项目包括两方面：《文化发展规划纲要》中已经明确提出的重大文化产业项目要加快实施；在此基础上结合应对国际金融危机的需要提出一些具有先导性、全局性，同时对产业又有比较大的拉动效应的重大项目。