文化部财务司就《公共图书馆建设标准》等答问(实录)

 新华社北京１０月２０日电（记者周玮）记者从文化部获悉，继《公共图书馆建设用地指标》作为我国首个公共文化设施国家标准率先出台后，《文化馆建设用地指标》《公共图书馆建设标准》也于日前公布，并从１０月１日、１１月１日起施行。

《公共图书馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》确立了以服务人口为主要依据确定公共图书馆建设规模的原则，服务人口在２０万以下的，建设８００至４５００平方米的小型公共图书馆；服务人口在２０万至１５０万的，建设４５００至２００００平方米的中型公共图书馆；服务人口在１５０万至１０００万的，建设２００００至６００００平方米的大型公共图书馆。

《公共图书馆建设标准》形成了比较系统的控制指标体系，第一次明确提出了未来５年至１０年我国公共图书馆建设规模控制的主要指标，如人均拥有公共图书馆藏书０．６册至１．５册，千人拥有公共图书馆坐席０．３个至２个，千人拥有公共图书馆建筑面积６至２３平方米，同时还提出了公共图书馆每平方米藏书量、单个阅览坐席占用面积、使用面积系数等基本测算指标。

《文化馆建设用地指标》将文化馆按其行政管理级别分为省区市级文化馆、市级文化馆和县级文化馆３个等级，并按其建设规模分为大型馆、中型馆和小型馆３种类型。其中，建筑面积达到或超过６０００平方米的为大型馆；建筑面积达到或超过４０００平方米但不足６０００平方米的为中型馆；建筑面积达到或超过２０００平方米但不足４０００平方米的为小型馆。在服务人口不足５万的地区，不设置独立的文化馆建设用地，鼓励文化馆与其他相关文化设施联合建设。

文化部有关负责人表示，当前我国公共文化设施建设正进入新的高峰期。《公共图书馆建设用地指标》《文化馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》作为《公共文化体育设施条例》的配套规范，以建立健全公共文化服务体系为目标，充分体现了公共文化服务“以人为本”“普遍均等，惠及全民”的原则，主要体现了四方面内容：一是确立了根据服务人口确定建设规模的原则，使公共文化设施的规模大小不再完全取决于行政级别，而主要服从于服务人口；二是将居住半年以上的暂住人口纳入服务人口计算范围，充分保障了进城务工人员等流动人口的文化权益；三是通过对步行、骑车、公共交通等出行时间的测算，对文化设施的服务半径提出了具体要求；四是为了保障公共文化设施用地不被蚕食，提出公共文化设施确需异地新建时，应不改变原馆址的公益性文化设施性质，使原址得以作为公共文化设施继续为市民提供文化服务。

据悉，《文化馆建设标准》《博物馆建设标准》和《博物馆建设用地指标》目前正在编制中，同时，文化部正积极推动《剧场建设标准》《乡镇综合文化站建设标准》的编制立项工作，以逐步形成全面、系统的公共文化设施建设标准体系。