《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》将注重以人为本，把保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求放在突出位置，为低收入和特殊群体提供“文化低保”。在今日举行的新闻发布会上，针对刚刚发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，文化部部长孙家正做出上述说明。

文化部部长孙家正指出《纲要》具有三个显著的特点：一是强调文化属于人民。《纲要》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，体现了科学发展观、构建和谐社会的要求，进一步明确了文化发展的目的、地位、方向、思路和格局。《纲要》特别注重以人为本，把保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求放在突出位置，对建设公共文化服务体系、繁荣文化事业、发展文化产业、促进城乡区域间文化协调发展、维护低收入和特殊群体的基本文化权益等关系人民群众，尤其是基层群众精神文化生活的各项工作，提出了明确具体的要求，进行了全面细致的安排。

二是强调文化重在建设。《纲要》立足当前，着眼长远，把今后五年的文化发展放在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中谋篇布局，使五年阶段性的发展目标、任务与我国文化建设长远目标和战略任务相衔接。《纲要》从当前文化建设的现状和条件出发，科学合理地确定目标和任务，既提出了总体目标，又确立了近期的重点，并尽可能地进行量化和分解，增强针对性和可操作性，注意通过重点环节突破、重大工程建设项目支撑和政策保障，把文化发展的各项指标和任务落到实处。

三是强调改革创新。深化文化体制机制改革，为文化发展注入新的动力和活力。《纲要》明确了政府在文化建设中的责任，同时指出，文化的发展要充分依靠全社会的文化自觉，充分调动文化艺术工作者的积极性和创造性。（记者黄维）：