中国社科院预测“十一五”文化产业发展5大趋势 -- 中国发展门户网

由于国家宏观经济调控的政策倾向越来越向鼓励内需，启动国内的消费市场向这个方向发展，文化产业发展就有一个比较好的发展前景。这里特别需要提出的就是我们强调构建公共服务体系。根据本次蓝皮书中的一篇文章，关于文化产业需求面的分析文章，根据这个分析，从居民消费的角度来看，医疗消费、教育消费和文化消费这三种支出，实际上存在一种正相关的关系。当居民消费中，医疗文化消费越多、教育消费越多，文化消费就越多。在中国，由于医疗和教育这两方面的公共服务体系的构建出现一些问题，比较多地占了消费指数。所以，居民的消费不断增长，但是在有效的文化支出上是受到抑制的。所以，我们认为在“十一五”期间，构建文化公共服务体系，这一点有推进的话，将会比较大地释放出居民的有效文化消费需求。

第二，文化体制的改革。从“十五”的第一年提出文化产业开始到2003年文化体制改革试点，到2005年试点基本结束，到2006年的开局之年，文化体制改革试点强在全国全面推开。目前的情况来看，文化体制改革的试点已经对中国文化产业的发展起到了推动的作用。在“十一五”期间，由于文化体制改革全面推开，目前根据试点总结的情况来看，文化体制改革的目标、模式现在已经基本清晰了，而且提出了新的关于文化产业的格局的基本判断，叫做以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的产业格局，还有一种说法是市场格局的说法，以民族文化为主体，吸收外来有益文化的市场格局。

提出这样的文化体制、文化产业和文化市场的基本判断，我们认为体制层面，政策层面的思路的提出，对文化产业的发展存在比较重要的推动作用。我们特别关注的是多种所有制为主体，多种所有制经济共同发展的产业格局，这一点比较重要。根据我们这次蓝皮书的分析，文化产业发展的方面，存量领域和增量领域出现了一个比较大的发展速度的差异。从2003年国家统计局的数据来看，新兴文化产业它的发展的速度比传统的或者是核心领域，主要是国有文化机构所在的核心领域发展速度要快。从产值上它们已经基本相当，但是，就业人数，新兴文化产业领域超过了一倍，这两年这个趋势还在继续。这里面的主要原因是我们的体制改革还没有完全到位，政府主管部门还没有完全从主管政府所属的文化机构向主管全社会的文化机构转型。从目前的文化体制改革试点总结出来推向全国的新的原则来看，统一的市场将逐步形成，存量和增量领域的体制上的障碍将逐步打破，文化产业的发展应该说在“十一五”期间将会融入整个国民经济的大的市场。这样一种改革的趋势对产业发展是非常有利的。

第三，需要关注技术进步。中央最早提出来要“发展和信息产业相关的文化产业”，就把信息产业和文化产业的关系问题提到了非常重要的位置，而且在中央一系列的文件中都不断强调关注或者是推动技术进步对文化产业发展的重要意义。这一点，我们认为在“十五”期间，整个技术的进步，信息产业的发展对文化产业的重大影响是越来越明显。在这一次蓝皮书的2005年的形势分析里，我们已经关注到，目前通讯、广电这两个领域的融合趋势是越来越明显。在“十一五”期间，这种技术的进步对于文化产业的推动作用，对于打通不同管理部门的体制界限、体制性的障碍方面所起的作用将会越来越明显。而且我们特别关注到新兴文化产业领域历史性的包袱比较少，基本上是基于市场发展起来的。而这种技术本身也需要有一种新的基于市场的监管体制。所以，应该说新兴文化产业的发展呼唤新的文化管理体制的出现，对于体制内的文化体制改革也起到一种推动作用。这一点，技术进步对文化产业的发展将是下一个五年非常突出的因素。

第四，关于区域的发展。中央的“十一五”规划中，区域的问题、区域经济协调发展是一个关注的重点。在文化产业发展方面我们注意到区域发展的问题，我们发现全国各地几乎是三分之二的省份都提出来建立文化大省，几乎所有的省都已经把发展文化产业列为“十一五”规划的一个重点。应该这么说，由于我们国家经济发展的水平很不一致，不同的区域对于文化产业的发展来讲条件是不一样的，战略重点也不一样。但是，有一条，所有地方的文化产业都将对不同地区的国民经济发展和社会进步起到重大推动作用。这里面我们特别关注到，东部地区由于整个经济社会发展水平比较高，所以，文化产业可能是以外向型的产业为特点，进一步融入国际市场。而在中部和西部，由于发展水平比较低，而且有一些地方发展受到资源条件的限制，文化产业的发展可能改变这些地区现代化发展的逻辑和发展路径。这方面我们提出了这样一种预测，这样一个发展趋势如果能够变成现实，可能对中西部的发展还是有重大意义的。

第五，关于农村文化的发展。到2005年底的时候，中央发布了《进一步发展农村文化的意见》。这个文件非常重要，而且我们认为充分体现了文化体制改革的精神。以往我们一提起农村文化建设，一般都是从公共文化建设的角度去理解，总是讲国家财政部出钱，要送信息下乡。这一次我们研究中央的文化基点把整个农村文化发展的体制环境做一个总体性的重构，就是把农村的文化建设转换到新的体制基础上来。也就是说一方面要继续加强农村公共文化体系的构建，另一方面也要注意开放农村文化市场。农民的文化需求，一方面有一些基本需求没有解决，但是其实另一方面广大农村的居民也已经产生了多样化、多层次的文化需求，如果不满足这些需求也是不行的。所以，整个农村文化建设也已经根据农村体制文化改革的精神转移到新的体制上来。这样就可能和城市(因为我们国家文化产业发展主要集中在城市)，有可能在城市和农村间构建一个统一的文化市场。在整个文化产业布局中，不仅把城市考虑在里面，而且把农村也考虑在里面。这预示了一个比较重要的发展趋势。(据中国网文字直播)

来源：中新网