- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
视频播放位置
下载安装Flash播放器观察家
这次炮击事件虽然恶化了朝鲜半岛的安全态势,但是朝鲜半岛的安全仍然没有走到崩溃的边缘。现在的问题在于,不能让这根绷紧的弦,一而再、再而三地颤动。
11月23日下午2点34分开始,在位于朝鲜半岛西部海域的延坪岛附近,朝鲜和韩国发生了相互炮击事件。媒体报道此次相互炮击造成韩国方面2死16伤,延坪岛部分建筑被击中起火。朝鲜方面发射了200余发海岸炮弹,韩国方面则还击了80余发。双方事后都发表声明,指责是对方挑起此次交火。
从冲突规模上说,此次延坪岛的炮击事件确实不容小觑。
这是2002年朝韩双方海军在附近海域发生大规模交火以来最严重的一次冲突。时隔8年,朝鲜半岛虽然小冲突不断,但是鲜见动用重型武器直接交火。即便是今年上半年的天安号事件之后,双方也未发生如此直接的交火事件。这一冲突给天安号事件之后未曾晴朗的朝鲜半岛,再添一片阴霾。
但是从深层次来看,此次交火又有其内在的逻辑因素。如果把朝鲜半岛近期的安全态势比作一根紧绷的弦,延坪岛的相互炮击,是这根弦上的又一次颤动。它产生的低音,全世界都听见了。
近期,朝鲜半岛安全局势中的杂音不断。先是朝鲜方面公开了自己的大型铀浓缩设施,主要是2000台离心机,让美国特使紧急开始斡旋。然后韩国国防部长又突然公开表示,要和美国重新商量在半岛部署战术核武器的信息。
而更为直接的因素则是从22日开始,韩国方面开启为期8天的护国军事演习。这一军事演习遭到了朝鲜方面的严正抗议。炮击事件的发生,或许正是朝鲜方面的一种抗击态度。而这一天,恰好是美国的朝鲜问题特使博斯沃斯离开日本,前往下一个目的地的时候。说试探也好,说警告也行,朝鲜的这次炮击,传递出了朝鲜半岛最复杂的安全信息。
应该说,这次炮击事件虽然恶化了朝鲜半岛的安全态势,但是朝鲜半岛的安全仍然没有走到崩溃的边缘。因为今天的朝鲜半岛,已经不是一个国家能够完全掌控和改变安全态势的地方了。朝鲜和韩国在维护自身安全的同时,半岛的态势也得到了国际社会的关注和影响。尤其是六方会谈的框架下,各国能够从更加负责任的角度去考虑自己的行动。
现在的问题在于,不能让这根绷紧的弦,接着一而再、再而三地发出颤动。因为无论多么有韧性的弦,如果放任颤音,总有断裂的时候。维护朝鲜半岛的安全,正是降低这根弦的紧绷度,防止它因为过度的磨损而意外断裂。
今年是朝鲜半岛安全最为敏感的时刻。天安舰事件使得朝韩双方的安全信任降到了最低点。冰点之下,很多偶发性的事件常常会成为不必要的恶化因素。美韩双方的频繁军演,又增添了朝鲜的不安全感。所以更需要双方进一步的克制和理性。
除此之外,停顿的六方会谈,更需要尽快恢复。此前1999年和2002年,朝韩海军都发生了大规模交火事件,但并未扩大成战争。六方会谈框架的完善,给朝鲜半岛提供了一个可以坐下来商量的稳定器。近年来朝鲜核问题最稳定和最有效的政策,正是从六方会谈得来的。
延坪岛曾经是朝鲜半岛西部的传统渔场,丰富的海洋资源对附近渔民来说是一笔财富。朝鲜半岛的安宁,对于包括朝韩在内的亚太国家来说,也是一笔财富。这一点,无论多艰难,也从未改变过。
周庆安(学者)