2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区正式生效,区域内的贸易实现了零关税,同时投资和服务贸易的门槛也大大降低。这是中国睦邻、富邻政策收获的一个丰硕成果。
从2000年11月,中国国家领导人在第四次中国-东盟领导人会议上提出建立中国-东盟自由贸易区的构想,到今天不过10年的时间,便使得这一构想成为现实。这不仅是因为中国与东盟相互需要,两者经济错位互补性很强,更是因为,中国以实际行动展示了自己的富邻睦邻政策,决非一时的虚言,也非权宜之计。
在1997年的东南亚金融危机当中,中国顶住人民币贬值的压力,避免陷入与东南亚国家的恶性竞争之中,从而使得东南亚国家能够很快恢复经济元气;而在2008年开始的世界金融危机之中,中国拿出大手笔,以4万亿的经济刺激计划,使得东盟国家的经济能够搭“中国便车”。印度尼西亚、越南等东南亚国家,在危机当中实现了经济高增长。
更值得一提的是,中国并不以自身经济块头很大,便居高临下。在刚刚达成的中日韩与东盟货币基金当中,中国以近1/3的出资额,却不要求任何权利回报,如要求人民币进入储备货币池。这样的诚意,显示了中国确实是一个友好、值得信赖的邻居。
和气生财,中国-东盟自由贸易区必然会给双方带来新的财富流入和创造,大大降低本区域对西方国家市场和资本的依赖,极大地惠及19亿人口。
而对中国来说,睦邻富邻政策的推进,更具战略上的意义。中国为世界上邻国最多的国家,有20个邻国,其中陆上14个邻国,6个海上邻国。
它基本覆盖了亚洲大陆的资源、矿产、市场和资本的所有集中地带。如俄罗斯与中亚国家,有丰富的能源和资源,日本和韩国有比较先进的技术,东南亚国家也拥有资源和一定的市场。
这些资源、市场和资本,以中国为中心,构成了整个亚洲大陆的财富生产和消费基地。通观世界,只有中国有这样的地缘特点。因此,与这一地缘特点相匹配的睦邻富邻战略,应该是中国构成自己崛起战略的根本支点所在。
此外,从安全方面来说,以中国为中心的这个亚洲财富生产和消费基地,其主要部分远离美国海上霸权的控制中心,不可控因素比其他大陆,如非洲地区和拉美地区,要小得多。因此一旦经营好了,其成果更容易被保护。这一点,可以观察一下中国与非洲的经贸关系。当前中国已经成为非洲的第一大贸易伙伴,但是一个小小的索马里海盗问题,就会让中非贸易和投资的成本大大提高,其根本因素即在于,中国缺乏一定的远洋威慑力。
作为拥有最强大海上力量的国家,美国愿意以海洋为世界财富的流动命脉,而这并非中国的最高利益所在。作为传统的陆上强国,中国应该推动发展周边的陆地财富地带,其最好的方式则是与邻国一起,在中国周边形成各种形式的合作区域。
中国-东盟自由贸易区业已建立,但是我们还应加快推进中国与更多邻国不同类型的自由贸易区域,如中国-巴基斯坦自由贸易区,中国与东北亚国家自由贸易区,中国、俄罗斯和中亚国家自由贸易区等等。 (来源:国际在线-《世界新闻报》)
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