门槛屡屡遭遇突破

三网融合试点方案倒计时正在使得双方的压力空前。

4月28日，广电总局发布了针对电视机终端的两道许可门槛：《互联网电视内容服务管理规范》、《互联网电视集成业务管理规范》。根据这两则新规，每一台互联网电视机终端都要由广电对内容来源可观可控。

早在4月12日，广电总局就发出一道“41号文”，要求对于未经广电总局批准擅自开展IPTV电视业务的地区，依照《互联网视听节目服务管理规定》等条规依法予以查处。根据此文，包括广东、浙江等IPTV用户大省在内的电信企业IPTV业务都将被强制叫停。

广电总局如此高密度的文件出台，在外界看来，背后是广电网、电信网、互联网产业间越来越突出的竞争。

4月8日，工信部联合国家六部委，推出光纤带宽提升计划。按照工信部规划，明年普通用户带宽速度提高到8-12兆/秒。中国电信的一位技术人员告诉记者，之所以选择这个带宽，是因为它可以让宽带用户在网络上可以轻松观看高清视频。

事实上，广电总局叫停IPTV的“41号文”并没有阻挡电信运营商在此领域的挺进。4月27日，中国电信在上海发布了3D高清IPTV等新业务。不久，重庆联通亦推出试商用的IPTV业务。

在各城市级网络运营商之间，有线电视网络和电信旗下的因特网的竞争短兵相接。而在小区宽带这笔生意上，有线电视运营商也在不断扩充地盘。

现在看来，从政府层面到电信、广电两大体系都认可三网融合可以促进网络互联互通和资源共享，提高网络利用率，避免重复建设。但是在这短短的一个月要解决这些分歧拿出最终试点方案，还需要付出艰巨努力。