在三网融合大张旗鼓进行时，广电总局再次颁发了视频播控牌照：3G手机视听牌照。记者了解到，在2010年春节前，已有媒体报道称广电总局近日已经发放首批3G手机视听牌照，包括央视、上海文广、人民日报、新华社、中国国际广播电台、央广视讯、视讯中国、华夏视联八家与广电关联的企业入选。但相关方面却讳莫如深未作回应。不过，分析人士认为，即便如此，这至少表明广电和电信开始了实质性的合作。

对于此次未获得牌照的优酷、土豆网等民营网站而言，机会仍然有，只是并非第一批而已。而牌照的发放，则表明传统媒体如人民日报、新华社等也已经参与到3G视听节目制作中来。未来，手机用户可以通过手机顺利地观看电视内容。

广电视听节目第四张牌照出炉

三网融合的步伐谁也阻挡不了，但是谁先建立门槛谁就更有发言权。显然，广电总局正在努力建立属于自己的门槛。业内人士表示，通过不断颁发牌照，广电机构对媒体的内容播控权正在加强，电信厂商要发展3G手机视听业务，也需要与获得牌照的企业合作。

日前，工信部已经就三网融合试点城市做出安排，符合条件的电信厂商将可从事部分广播电视节目生产制作和传输。不过，据广数传媒相关人士告诉记者，视听节目的制作和传输不意味着就可以自由地播控。

据悉，内容播控必须获得广电颁发的牌照，包括IPTV牌照、互联网视听牌照、2G手机视听牌照以及此次的3G手机视听牌照。业内人士介绍，广电总局首批发放的3G手机视听牌照分为两种：在范围上，牌照分为全国和地方运营两类；而在内容运营上，则分为集成和自办两种。集成就是允许播放具有授权的其他公司的版权内容，自办则只能使用自己的内容，比如视讯中国的就只是自办牌照，只能自己做节目，不能集成。