新华网北京2月24日电为解答网友对“全国整治互联网低俗之风” 专项行动的相关问题，国务院新闻办公室网络局副局长、中国互联网新闻研究中心主任刘正荣于2月24日19点30分——20点30分做客人民网，与网友在线交流。以下是相关主要内容。

国务院新闻办公室网络局副局长、中国互联网新闻研究中心主任刘正荣

整治互联网低俗之风是一件大事 完全是为了孩子

[主持人]:互联网低俗内容也不是一天两天的事情了，但是为什么要拿到2009年1月5号这个时间来办，来做专项的整治？

[刘正荣]:网上低俗之风问题已经存在很长一段时间，而且各方面的反映越来越突出，都认为网上的低俗之风不治不行了，因为有一个基本的现实，就是很多家长、老师、孩子的长辈不放心孩子上网。主要是因为网上淫秽、色情、低俗类的信息比较多，讲白了，怕影响孩子，怕孩子学坏。今年在1月5号，七个部门开始进行网上低俗之风的整治行动。

[刘正荣]:主要是基于两个考虑：一个考虑是寒假快到了，很多孩子有了更多的时间，在网上泡一泡。尽可能通过各方面的努力，使网络环境得到改善。另外还有一个原因，就是在2008年以来，很多老师、家长写信或者发电子邮件、打电话反映，希望政府部门下更大的力气，净化网络环境，让孩子们能够放心地上网。也就是说，当社会各界对这个问题的反映突出到一定程度，中央做出了重大部署。净化网络环境，整治低俗之风。我想这完全体现了我们党和国家对人民利益的关切。这个行动目的非常单纯，就是为了我们的孩子们。因为孩子们关系到我们国家和民族的未来，牵动每一个人的心。所以这不是一件小事，是一件大事。没有其它目的。把网络环境整的更干净一些，使大家上网的时候感到更放心、更安全。

至今共关闭违法违规网站2962家 公开曝光网站103家

[主持人]:您为什么要参加这次的专项整治行动呢？

[刘正荣]:专项行动由七个部门联合开展，国务院新闻办公室是部门之一，我作为网络局的一位工作人员，很有幸能够参加这方面的工作。

[主持人]:从前期到现在，您一直在参与这项工作。我想，肯定会有一些新的数据，在这儿您能否向网友透露一下，从1月5号到现在，我们整治互联网低俗之风专项行动取得哪些新的进展？

[刘正荣]:应该说阶段性的成效非常明显。到今天为止，我们关闭了传播淫秽、色情和低俗内容的违法违规网站2962家，关闭淫秽、色情博客276个，公开曝光网站103家，查处了55家违规的网络技术服务商。通过专项整治行动，网络环境有了明显的改善，大家都普遍认为，网上的淫秽、色情和低俗内容比以前少了。

整治网络低俗之风完全依法、依规公开进行

[主持人]:人民网开展了相关调查，也显示了这样一个数据。网友认为整治措施有力震慑了违法违规的网站，而且网上的低俗内容明显减少了。刚才刘局长谈到的这几个数据，和我原来了解的不太一样。我这儿最新的一份数据是10号发布的，当时说关闭的是1911家。我不知道这么长时间，我们在进行这个活动当中，是不是依据着法律程序进行的？有网友认为，这是一个行政手段，您怎样看待？

[刘正荣]:这次整治网络低俗之风的专项行动，完全是依法、依规公开进行的。对所有问题的处理，都是依据相关的法律法规，主要是根据全国人大常委会《关于维护互联网安全决定》的第三条第五款，根据《中华人民共和国未成年人保护法》的第三十四条，依据《互联网信息服务管理办法》的第十五条，以及根据《互联网文化管理暂行规定》的第十七条第九款等规定。这些规定里面，都明确载明了在互联网上不能传播哪些内容，包括淫秽、色情的，以及低俗的，就是哪些方面不可以在互联网上传播，在这些规定里面，有比较全面的表述。

刘正荣谈“淫秽”、“色情”、“低俗”相关标准的界定

[主持人]:现在说要整治网上的低俗，到底什么样的东西叫低俗，有没有一个相关的标准和界定呢？

[刘正荣]:最近经常用几个词，包括“淫秽”、“色情”、“低俗”，它的内涵界定是非常困难的。但是，国际上有比较通行的界定办法，比如什么是淫秽信息,我们通过研究国际上其它国家的法律以及归纳我们国家的有关规定，淫秽信息主要是指在整体上宣扬淫秽行为、挑动人们性欲，导致普通人腐化、堕落，又没有艺术或者科学价值的文字、图片、音频、视频等信息内容。淫秽的内容主要有七个方面：第一个方面，淫亵性的具体描写性行为、性交以及心理感受；第二个方面，宣扬色情淫荡形象；第三，淫亵性的描述或者传授性技巧；第四，具体描写乱伦、强奸以及其他性犯罪的手段、过程或者细节，可能诱发犯罪的；第五，具体描写少年儿童的性行为；第六，淫亵性地具体描写同性恋的性行为或者其他性变态行为，以及具体描写与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为；第七，其他令普通人不能容忍的对性行为淫亵性描写。

[刘正荣]:大家比较公认这七类是淫秽内容的。色情是指什么呢?色情是指整体上不是淫秽的，但是其中一部分有我刚才讲的七方面内容的，对普通人，特别是未成年人的身心健康有毒害，缺乏艺术价值或者科学价值的文字、图片、音频、视频等信息内容。

[主持人]:刚才刘局谈到这两点之外，还有一个低俗。

[刘正荣]:界定低俗，在学术界有一些研究，但是，不同的文化、不同的国度，往往有不同的标准，也就是说标准有差异，但是有一些共同的认识。比如说，对青少年构成毒害的，以及危害社会公德或者民族优秀文化传统的。这些内容符合这三个方面，通常可以界定为低俗。它不完全是一个法律的范畴，但是，相关的限制，在有的法规当中有相应的表述，更多的是一种道德规范,但又不完全是道德规范。比如说我们的《互联网文化服务管理暂行规定》里面就有一条，就是不得提供危害社会公德或者民族优秀文化传统的内容，具体到哪些内容是，哪些内容不是，要清楚一点，任何法律不可能对每个具体的行为做全面的、很周到的表述，只能是原则性的表述。我们在社会生活当中，有两个准则，一个是法律准则，一个是道德准则。我们的日常生活，主要是靠道德准则来约束。

[刘正荣]:具体到低俗，有人说，必须要讲清楚到底什么是低俗。为了解决这个问题，我们在专项行动一开始，就公布了13个方面的内容，13个方面的内容公布以后，互联网业界是认可的，普通民众也是认可的。到目前为止，没有人提出来这13个方面不是低俗的内容。正常人都会认为，把这13个方面规定为低俗内容是合情合理的，是有充分理由的。这里我介绍一个情况：我们研究了世界上其他国家的相关法律规定，以及行业的自律规范，比如当我们研究美国的《儿童在线保护法》的时候，里面有一条，当界定有害信息的时候强调了一点，就是以当代多数正常人的判断为标准，也就是说，以当代多数正常人的判断认为是有害的，即是有害的。就是当有规定出来以后，具体的判断还是我们人。所以在道德准则这个范畴里面的一些界定，实际上也是有公认的标准的。

[刘正荣]:这个标准在多数人的心里。比如这13条规定出来，我们根据这13条把一些内容拿出来，我想多数人会认为这个东西确实是不应该提倡的，对青少年是有害的，它应该是被判定为低俗的。

对关闭网站严格按照法律程序来办 并都留存了证据

[主持人]:通过您刚才的介绍，我是不是可以这样认为：咱们整治互联网低俗内容专项行动过程中，是参照这个标准进行的。但是，进行的过程中，会不会发生关闭错了的情况？如果真的关闭错了，该怎么办？

[刘正荣]:对关闭网站，各有关部门都非常谨慎，严格按照法律程序来办事。当决定是不是关闭某一个网站的时候，都留存了证据。相关网站如果提出来，我们可以提供这些证据。我刚才特别强调，各相关部门都留存了证据。如果发现真的在执法过程当中，有失当的地方，一定要实事求是处理，依法办事。这一点可以请大家放心。

专项行动开展以来关闭的276家博客都是纯粹的淫秽色情博客

[主持人]:我刚才通过和刘局的交谈，您当时提到一个数据，就是关闭了很多色情内容的博客，网友有这样一个问题，现在大家交流问题很喜欢写博客，如果我们的博客都可能会被关闭的话，是不是我们就没有这方面的自由了？

[刘正荣]:关闭的276个博客，都是整体上传播淫秽色情内容的。比如，充斥着淫秽色情图片、充斥着淫秽色情网站的网址链接，主要是这一类，正常的博客是不会被关闭的。这么海量的博客数量当中，到目前为止，在专项行动开展以来，关闭了276家博客，都是纯粹的淫秽色情博客。

[主持人]:以后网友在写自己博客的过程当中，有没有什么需要自己注意的地方？

[刘正荣]:我想做一个守法公民、讲道德的公民是每个人的责任和义务。在互联网上不能传播什么，应该防止什么，我们应该了解相关的法律法规，最起码的，不能损害国家利益、公共利益和他人利益。