4月29日上午，中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会常务副秘书长李红在“迎奥运、促和谐——2008年阳光绿色网络研讨会”上公布了由“12321网络不良与垃圾信息举报受理中心”最新发布的《2007年中国手机用户垃圾短信调查结果》。此次调查历时1个月，共取得问卷19041份，经过严格的质量控制体系，抽取有效样本7006份进行统计分析。

    近年来，手机短信因其资费低廉、方便快捷的特点很快为人们所接受，成为最流行的通信方式之一，但是大量不良与垃圾信息的出现，干扰了广大手机用户的正常交流，影响了通信行业的良性发展，引起了社会各界的广泛关注。
   
    报告中针对中国垃圾短信的总体规模、主要类型、主要内容、每周数量、反感原因、传播主体、传播手段、主要危害、治理建议等九个方面做了调查研究。

    1、总体规模：中国垃圾短信的总体规模已经突破3500亿条

    据2007年12月通信行业统计月报显示，中国手机用户已达5.4亿，与2006年同期的4.6亿相比增加了0.8亿。截止到2007年底，手机用户人均每周收到的垃圾短信数量已达12.44条，与2006年的8.29条相比增加了4.15条，增幅达50%，创下七年来的最大增幅。

    本次调查结果显示：我国手机用户全年收到的垃圾短信总量已达3538亿条，与2006年同期相比增加了1702亿条，增幅达92.7%。

    2、主要类型：绝大多数短信属于违法欺诈类型和商业广告类型，有一定量的运营商发送的信息也被用户认为是垃圾信息。

    调查显示，在近3个月内用户收到的垃圾短信类型，主要是违法欺诈类和商业广告类，所占比例分别为49.70 %、45.48%。其中，在违法欺诈类短信中sp发送的引导/诱骗信息占22.89%;在商业广告类短信中运营商发送的信息占11.80%。

    换而言之，在平均每10封垃圾短信中，有5封是违法欺诈类，4.5封是商业广告类，而在收到的5封违法欺诈类垃圾短信中，有2封就是由SP发送出去的，可见，SP对垃圾短信发送量的影响正在加剧。

    3、主要内容
 
    在用户收到的违法、欺诈类信息中，从短信内容上看主要是手机号码中大奖、代办各种车牌及各种证件，以及倒卖黑车、枪支弹药等。其中，手机号码中大奖占20.89%。

    在用户收到的商业广告类信息中，最多的是商场、超市打折信息，占19.42%，其次是房屋租售楼盘宣传和SP增值服务推广信息；此外，旅游、特价机票，以及各类招生、培训的内容也占有相当的比例。

    用户收到来自SP引导/诱骗消费者的信息中：主要内容是关于回复短信参与答题、IVR色情声讯不良信息和WAP不良链接。其中，IVR色情声讯不良信息和WAP不良链接占42.36%。