信息产业部副部长奚国华昨日表示　固网日子不好过 应早发3G牌照

昨日，在中国移动通信业发展20年高峰论坛上，信息产业部副部长奚国华表示，“作为电信运营监管机构，信息产业部正在研究发放电信全业务牌照的问题。”业内人士分析认为，这意味着中国大型电信企业有望同时获得固定通信和移动通信业务的运营资质。奚国华还提出，“固网公司的日子现在不太好过，信产部将义不容辞推进发放牌照（进程）。”

关于电信重组的敏感问题，信息产业部副部长娄勤俭曾在10月中旬首次透露，电信重组方案正在进行过程中。现在各种方案都在汇总，各有各的意见。

针对电信行业的转型问题，奚国华表示，“最近几年中间，我们一直在探讨行业的转型问题，转型中间很重要的一个转型就是网络和技术的转型。随着网络和技术的转型，提出了很大的挑战，产业链的价值链都在悄悄的发生变化，所以要与时俱进。”奚国华说：“现在两家固网公司的日子不太好过。我今天可以帮他们呼吁，积极推进早日发放3G牌照。”

虽然此次信息产业部对于电信重组及3G牌照发放问题较前有了更为明确的说法，但由于电信产业重组以及3G牌照发放的时间及方式迟迟不能确定，相关的猜测不绝于耳。投行瑞银在近日发表的报告中认为，重组事宜不大可能在未来12个月发生。雷曼兄弟与荷兰银行也均认为，中国内地将于TD-SCDMA商用前测试完成后，才会落实3G发牌或进行行业重组。而现在，中国移动主导的TD-SCDMA商用测试仍然没有完成。

不过业内人士认为，由于3G牌照的发放将与电信重组密切相关，信产部高层关于牌照发放的言论同时意味着电信产业重组也在紧密推进。

信产部：全面单向收费尚不可行

对于话费问题，信息产业部副部长奚国华表示，老百姓目前对运营商的意见主要体现在五个方面：双改单(双向收费改为单向收费)问题、漫游费过高问题、区间通话费过高问题、月租费的问题，以及资费套餐过多及不透明问题。

奚国华指出，政府已经发出明确的导向，鼓励单向收费，但是有一个渐进的演变过程。目前单向收费已经以套餐的形式提供给老百姓，据统计，50%以上的手机使用者已经以套餐的形式享受了单向的收费。去年统计数据显示，拿中国移动的统计来看，全国平均水平去年单向收费降低到每分钟0.26元，如果是双向的话是0.13元。奚国华强调，现在马上全部改成单向收费，尚不可行。老百姓的愿望可以理解，但一下子双改单这个行业接受不了，包括中国移动也没有50%的收益。他表示，如果要改成单向收费，势必要把双向的资费往上提，而这个是行不通的。

他进一步表示，目前套餐有双向和单向，老百姓可以根据需要选择套餐。如果打出去电话多，就选择双向收费；如果接听电话多则选择单向套餐，来电就不收费了。所以，如果全部改成单向并且资费同时提高，将会损害另外一部分消费者的利益。（记者 张韬）