新华网上海１月３日电 随着手机用户直逼５亿大关，中国开始成为名副其实的全球第一手机大国。但老百姓用手机最关心的是什么呢？当然是资费。回首刚刚过去的２００６年，手机资费究竟降了多少呢？

资费下调五花八门，用户越看越迷糊

在杭州一家网站工作的徐旭平，使用的是杭州移动的全球通“畅听９８”套餐，９８元可享受价值１５８元的服务，并免费接听１０００分钟来电，主叫通话费用是每分钟０．４元。徐旭平说，仔细算算，本地电话平均每分钟不到８分钱，等于原来０．４元的资费打了两折。

到了２００６年１１月底，杭州“畅听９８”套餐优惠幅度加大以后，徐旭平又参加了新套餐，算下来平均一个本地电话每分钟只要４．４分钱。“一年内，手机费一分钟从０．４元变８分，再变成４分，到底降了多少？资费能降那么多？”徐旭平自己也有些迷糊。

“降”字当头的绝不仅在浙江。２００６年８月，广东移动调整了全球通的资费，推出８种套餐，不仅免掉了５０元的月租，而且提供了不同档次的被叫全包的优惠。最低套餐每月９８元即可免费随意听，意味着除５０元基本月租，客户只需花费４８元即可享受本地接听全包月；还赠送本地主叫、省内主叫及省内被叫２５０分钟，省际主／被叫５０分钟。

广东手机用户算过一笔明细账，按照以前的资费标准，全球通本地主叫为０．４０元／分钟，省内主叫及省内被叫均为０．４９元／分钟，省际主／被叫资费为０．４９元／分钟，以此计算，９８元的套餐里最低包含了１９７．５元的业务费，优惠幅度达１０１．５％。在上海，２００６年手机资费的降价战更是轰轰烈烈。

挤牙膏、捉迷藏，资费降价还要考智商？

“现在各种手机资费套餐多得数不清，研究各种套餐的真实资费价格就像脑筋急转弯，一看就晕了。既然不外乎降价，为何不干脆一点？”在上海金茂大厦上班的苏婉这样对记者说。

手机套餐的花样实在多得惊人，仅上海移动推出的全球通一个品牌的各种套餐，就有１１种之多。而移动加上联通近１０个业务品牌，将有多少种不同的套餐变化？普通消费者怎么搞得明白？

杭州的徐旭平为了转套餐也颇费周折，先是从无套餐转到杭州移动的全球通“畅听９８”套餐，到了２００６年１１月底，杭州“畅听９８”套餐优惠幅度加大，要求预付１２００元，就可以一次性获赠价值１０００元的电话卡，而预付的１２００元也将以话费形式分２４个月返还。徐旭平思前想后、精打细算，觉得是便宜了一点，才又选了新套餐。他说：“选套餐不但要仔细算清是否有价格实惠，还要考虑签约期的长短，反正很麻烦，总有种选套餐就是被套住的感觉。”

而套餐设置也越来越极尽复杂之能事，如广东移动的全球通套餐，不但要算本地通话费、省内通话费、拨打长途费、接听电话费、省内漫游费，而且还有“全球通秘书”“来电显示”“短信天气预报”“无限音乐俱乐部”，各种业务一起放进套餐，任消费者“细思量、愁白头”。

颇令消费者头疼的是，手机资费降价好像挤牙膏般一点一点地降，例如上海联通、上海移动２００６年各自推出的“免费接听”套餐，也分别进行过两次降价，反正消费者只能跟着“团团转”。

业内人士指出，电信运营商目的是盈利，所以降价“扭扭捏捏”完全是正常的，不得不降才降。至于推出各种套餐，一是为了扩大市场份额，二是为了“套”住用户。有的套餐一签就是几年，还有的要预存大量话费，运营商何乐而不为呢？

降价远没到位，剑指漫游费、长途费

“手机资费降价远远不够，而且全国各地资费水平差异很大，有的地方因无有效竞争，根本没怎么降价。”北京邮电大学电信专家阚凯力教授说。

２００５年开始，信息产业部在电信资费调控方面进行了尝试。信息产业部宣布，部分重要的电信资费实行上限管理，包括国内长途电话通话费、国际长途电话通话费、台港澳地区电话通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费。运营商第一次可以掌握部分价格主动权。

从理论上看，对漫游费之类的资费，移动运营商可以自主降价，甚至可以一直降到零，但实际上并非如此。竞争激烈的地区，手机资费略有一些下调。但长途电话费和手机漫游费，各地实质性降价还非常有限。

“手机漫游成本极低，国内长途电话的成本也不高，但这两项价格目前还是居高不下，其中水分太大了。”阚凯力解释说。

手机资费随随便便一年可以减半甚至更多，不难看出移动通信利润空间的巨大。而且用户越多，其话费成本就越低，所以越降价可能移动运营商利润越高。

据阚凯力分析，我国电信企业利润率高于２０％，而全球同业没有超过１０％的。在电信业发达的美国，电信企业利润率甚至不到１％。由此可见我国电信资费下调的巨大空间。

２００６年，纵观许多地方敢于“拦腰”降价，关键还在于原先价格水分太大，利润率太高。而更多消费者恐怕还是在期待２００７年，手机资费价格能降到位、降个明白。（记者陆文军 章苒 彭勇 ）