在“十一五”期间,天津成为国家重点规划发展的区域。而隶属天津的滨海新区在2006年6月6日被国务院批准为“综合配套改革试验区”。
天津滨海新区地处于华北平原北部,位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、天津市中心区的东面,渤海湾顶端,濒临渤海。这一新区紧紧依托北京、天津两大直辖市,拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。以新区为中心,方圆500公里范围内还分布着11座100万以上人口的大城市。
对外,滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置,与日本和朝鲜半岛隔海相望,直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈,置身于世界经济的发展核心,拥有无限的发展机遇。
滨海新区自然资源丰富,这里有大量开发成本低廉的荒地和滩涂,具有丰富的石油、天然气、原盐、地热、海洋资源等,同时拥有雄厚的工业基础,是国内外公认的发展现代化工业的理想区域。
对于这一新区,譬开综合配套改革试验区实施的国家政策,滨海新区的“新”还表现在“外包园区”的规划上。
根据《天津市促进服务外包发展若干意见》,天津逐步会将滨海新区附近及其以内的示范园区通过发展聚集为滨海新区内的外包园区,并将园区做大为环渤海、亚太地区乃至全世界的样板区,这不仅仅会给天津的发展带来全新的活力,还会对环渤海整个地区的产业升级产生深远的影响。在这一方面,面对苏州工业园区、上海卢湾“智造局服务外包园区”在外包园区发展方面的竞争压力,滨海新区必须加快推进的步伐,实现跳跃式发展。
滨海新区,要成为“新”区,应当成为全球外包园区的推动者、先驱者,积极打造具有自身特色的外包园区,通过发挥重点园区的示范作用,放大政策效应,增强天津经济的辐射带动功能。新区应注重园区重点聚焦,着力引进在国际服务外包领域各个专业服务方面居领先地位的顶级企业,具有咨询、研发、管理、结算等功能的服务外包企业,并积极培育业务创新能力强、人力资本投入高的知识密集型服务外包企业,从而推动中国产业升级的进程。(阙志华) |