积极承接国际外包，大力发展国际外包业务，是天津加快与国际经济接轨、培育国际竞争力的重要内容。但是，与国内其他发达地区相比，天津发展国际外包业务与它们还有着一定的差距。2006年，在华南理工大学王爱虎、钟雨晨发布的《九省市吸引外包的环境总分值与排名》中，天津市吸引外包的环境水平历年来处于第6、7位的水平之上，这与其直辖市的身份不相吻合。此外，在外包示范区与外包园区的推进上，天津还面对来自于苏州工业园区、上海卢湾“智造局服务外包园区”等外包园区的竞争压力。面对上述种种弱势，天津市政府必须积极利用各种力量抢占国际外包战略制高点。在这一努力的过程中，积极发挥人力资本的作用是天津抢占国际外包战略制高点的“利器”。

21世纪什么最重要？人才，人才最重要。国际经济学家郑雄伟指出，服务外包业目前面临的最大的瓶颈就是人才匮乏。针对这一全国普遍性的问题，天津率先进行了人力资本发展战略，撬动滨海新区发展，而此次天津市政府承办“全球外包大会”也是天津重视人力资本的一大体现。具体对于天津来说，其发展国际外包的人力资本优势有以下几个方面：

一、宏观战略规划国际外包人才

天津市政府通过《促进服务外包发展的若干意见》从以下四个方面加快国际外包人才的培训：(一)加快高校服务外包相关学科建设；(二)建设服务外包培训基地；(三)鼓励开展多种方式的服务外包人才培训。天津市将对符合条件的应届大学(含大专)毕业生和尚未就业的大学生参加服务外包培训，给予不超过培训费用85%的补贴等；(四)吸引服务外包高级人才来津服务或创业。

二、积极利用国际外包培训机构培育人才

2007年7月31日，商务部“千百十工程”工作小组与滨海新区的核心区天津经济技术开发区签订合作建立“中国服务外包天津培训中心”的意向书。据悉这是我国商务部在地方建立的首个培训中心。该培训中心启动后，每年培训符合企业要求的服务外包人才1至2万人，力争到2010年，使天津开发区从事服务外包的人员达到5至6万人，对重点项目所需的重点人才进行重点培训。

三、积极提供优惠政策鼓励外包人才培训

天津经济技术开发区出台的《促进服务外包产业发展的暂行规定》明确：鼓励区内服务外包企业申请建立大学生见习基地，对基地引进的大学生给予每人每月500元的实习补贴；符合规定的企业和机构在境内培训核心岗位员工，可事先提交培训计划，经审核后享受培训补贴；开发区鼓励境内外培训机构在区内举办、参与服务外包人才的培训，并可享受规定中相关的优惠政策。

四、培养国际外包专业技术人才

2007年8月23日，在天津召开的国家职业教育改革试验区工作领导小组会议透露，教育部和天津市将加快实施《国家职业教育改革试验区建设实施方案》。这种方案将针对项目对象进行技能培训。也就是说，未来天津将按照滨海新区重大国际外包建设项目的要求，超前培养大批技能型紧缺人才，力争每年输送几万名技能型毕业生，确保重大国际外包项目建成之时，相关技术工人就能定岗操作。

未来，在侧重国际外包人力资本优势的战略下，天津在吸引国际外包业务方面的综合优势必将越来越强，对国际外包业务的发展也必将促使天津滨海新区更好更快地发展。(阙志华)